項目備案編號：HBZX-201708JT-385001

1.招標條件

武漢城市圈環線高速公路咸寧西段（以下稱本項目）初步設計已由湖北省發展和改革委員會以《省發展改革委關于武漢城市圈環線高速公路咸寧西段初步設計的批復》（鄂發改審批[2013]297號文）批準了初步設計，建設資金來自企業投資和國內銀行貸款，項目出資比例為項目資本金25%，國內銀行貸款75%。

招標人：湖北交投鄂東南高速公路建設指揮部，委托華杰工程咨詢有限公司對以上項目的管養設備采購進行公開招標，并對投標人進行資格后審。

2.項目概況與招標范圍

武漢城市圈環線高速公路咸寧西段項目起于嘉魚縣新街鎮港東村，接嘉魚長江公路大橋南岸跨堤引橋，起點K200+394，終點樁號K229+471.211，路線全長29.077km。起點至嘉魚樞紐互通段采用雙向六車道高速公路標準建設，設計時速100公里/小時，路基寬度33.5米，嘉魚樞紐互通至終點段擬按雙向四車道高速公路標準建設，設計時速100公里/小時，路基寬度26.0米，現已通車。

本次招標共劃分為2個標段，采購內容、數量、交貨地點和交貨期等信息詳見表1-1 標段劃分表。

表1-1  標段劃分表

標段號

貨物類型（詳見招標公告附件3：貨物采購清單）

交貨地點

交貨時間

伴隨服務要求

對應路段

EDGYSB-1

路面綜合檢測車

湖北省內的業主指定地點

預計為2017年12月，具體交貨時間以招標人書面通知為準

質保期三年，其他伴隨服務要求詳見技術規格及要求

武漢城市圈環線高速公路咸寧西段

EDGYSB-2

地質雷達和混凝土超聲成像儀等管養設備

湖北省內的業主指定地點

預計為2017年12月，具體交貨時間以招標人書面通知為準

質保期三年，其他伴隨服務要求詳見技術規格及要求

武漢城市圈環線高速公路咸寧西段

3．投標人資格要求

3.1 凡具備附件1：資格審查強制性資格條件所列資質條件、業績、財務和信譽等方面均能滿足執行本項目要求的投標人均可提出投標申請。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

3.3 與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的法人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目同一個標段的投標，否則相關投標均將被否決。

4．招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者（若為聯合體投標，指聯合體所有成員），應當在湖北省公共資源電子交易平臺（以下簡稱“省電子交易平臺”）進行網員注冊，并領取CA數字證書。具體操作參見《湖北公共資源交易信息網—辦事指南—會員網上注冊指南》（網址：www.hbggzy.cn）。

4.2 完成網員注冊后，請于2017年  8 月  19  日至2017年 8 月 25   日24時00分止（北京時間，下同），通過互聯網使用CA數字證書登錄“省電子交易平臺”（網址：www.hbggzy.cn，下同），明確所投標段，免費下載招標文件。聯合體投標的，由聯合體牽頭人完成招標文件下載。未按規定從“省電子交易平臺”下載招標文件的，其投標將被否決。

5．投標文件的遞交及相關事宜

5.1本項目招標人不統一組織現場考察和不統一召開標前會議。投標人可以自行進行考察，費用自理，在考察過程中，投標人如果發生人身傷亡、財務或其他損失，不論何種原因所造成，招標人均不負責。

5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年  9 月  11  日10時00分，投標人應于當日9時00分至10時00分將投標文件遞交至湖北省公共資源交易中心     907  開標室（地址：武漢市武昌中北路252號普提金商務中心A座 9 層）。招標人定于投標文件遞交截止的同一時間、同一地址舉行公開開標

5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

5.4 授權代理人應攜帶身份證原件及授權委托書出席開標會。

6．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網(//www.chinabidding.com.cn)、湖北省交通運輸廳網站（//www.hbjt.gov.cn）、湖北公共資源交易信息網（//www.hbggzy.cn）上發布。

7. 聯系方式

招 標 人：湖北交投鄂東南高速公路建設指揮部

地    址：湖北省咸寧市嘉魚縣發展大道36號萊福特廠區內鄂東南指揮部

郵政編碼：437200

聯 系 人：周先生

電    話：0715-6347591

傳    真：0715-6347667

招標代理：華杰工程咨詢有限公司

地  址：湖北省武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場19層

郵政編碼：430030

電  話：027-83600666轉 3449

傳  真：027-83600777

聯 系 人：夏先生

公司網站：www.huajiezn.com

                                          

附件1：資格審查強制性資格條件

資格審查強制性資格條件(資質要求)

標段號

資質要求

EDGYSB-1

同時具備：

1、獨立企業法人資格；

2、為所采購設備制造廠商

EDGYSB-2

同時具備：

1、獨立企業法人資格；

2、為所采購設備制造廠商或采購設備制造廠商的授權經銷商/代理商（提供進口設備的應為該設備進口商或該設備進口商的授權經銷商/代理商）

資格審查強制性資格條件(業績要求)

標段號

業績要求

EDGYSB-1

近5年內具有2臺（套）及以上路面綜合檢測車的供貨業績。

EDGYSB-2

近5年內具有2臺（套）及以上地質雷達、混凝土超聲成像儀的供貨業績。（按兩種設備的供貨業績數量合計計算）

注：1.證明材料要求同時具備：①銷售合同的彩色掃描件（合同內容應能反應供貨數量）；②使用單位出具的貨物交貨證明（如驗收報告或收貨清單等），使用單位出具的交貨證明上寫明的交貨時間應在2012年1月1日之后。否則該業績將不予認可。

2. 在對業績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業績僅按以其名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其業績亦不能以其母公司的名義計算。

3. 投標人為制造廠商的授權經銷商/代理商的，授權的制造廠商提供的供貨業績可予以認定。

資格審查強制性資格條件(財務要求)

標段：EDGYSB-1、EDGYSB-2

財 務 低 要 求

1、投標人2014年、2015年、2016年的年平均營業收入達到1000萬元人民幣；

2、投標人2016年的流動資產與流動負債比率均大于1。

資格審查強制性資格條件(信譽要求)

標段：EDGYSB-1、EDGYSB-2

信 譽 低 要 求

1、投標人沒有處于被責令停產、停業狀態；

2、投標人沒有處于財務被接管、凍結、破產狀態；

3、投標人在近三年內沒有因為騙取中標和嚴重違約及重大質量、重大***問題或其它原因被主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內。

4、經投標人在人民檢察院查詢，人民檢察院出具的《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》中投標人、投標人的法定代表人在招標公告發布日起前2年內無行賄犯罪記錄。

注： 如果投標人、其法定代表人在招標公告發布日起前2年內存在行賄記錄或未按要求提供《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》，其投標文件將被否決，投標人應將《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》原件附在投標文件格式“七 其他材料”中。

附件2：評標辦法

武漢城市圈環線高速公路咸寧西段管養設備采購招標評標辦法

**節  總則

**條  為規范武漢城市圈環線高速公路咸寧西段管養設備采購招標評標工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《工程建設項目貨物招標投標辦法》、《評標委員會和評標方法暫行規定》有關規定及《武漢城市圈環線高速公路咸寧西段管養設備采購招標文件》，特制定本辦法。

**條  本項目評標采用綜合評估法。評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會根據***有關法律、法規及招標文件的要求，對投標文件進行評審，推薦中標候選人，由招標人確定中標人。

第三條  評標工作遵循的原則：公平、公正、科學、擇優。

第四條  評標期間，評標人員**嚴格遵守保密規定，不得泄漏與評標有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評標的任何活動。

**節  組織機構與評標程序

第五條  本項目的評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和從湖北省公共資源交易中心評標專家庫交通行業子庫中隨機抽取的評標專家共同組成，人數為5人，其中抽取評標專家4人，招標人代表1人。

第六條  評標委員會依據本辦法對投標文件進行評定，向招標人提交評標報告，推薦1~3名中標候選人。

第七條  招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。

第八條  評標工作按以下程序進行

1.        資格審查；

2.        初步評審；

3.        詳細評審；

4.        澄清（如有）；

5.        推薦中標候選人；

6.        編寫評標報告。

第三節  資格審查

第九條  評標委員會將首先依據招標公告附件1：資格審查強制性資格條件對各投標人的投標文件進行資格審查，只有通過資格審查的投標文件才能參加下一階段的評審。

第十條  投標文件不符合資格審查條件之一的，評標委員會應認為其存有重大偏差，其投標文件不予通過資格審查，不進入下一階段評審。

第四節  初步評審

第十一條  評標委員會將對通過資格審查的對投標文件進行初步評審，只有通過初步評審的投標文件才能參加下一階段的評審。

第十二條  投標文件通過初步評審的主要條件包括：

(1) 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨；

(2) 投標文件正本中法定代表人或其授權代理人的簽字齊全，符合招標文件規定；

(3) 按照招標文件的規定提供了經公證機構公證的授權代理人授權書或法定代表人身份證明；

(4) 投標文件載明的供貨時間滿足招標文件的要求；

(5) 投標文件按照招標文件的要求填寫了單價、總價和設備的品牌、型號以及技術性能指標；

(6) 投標人提供的設備的性能和技術規格均滿足或優于招標文件技術規格書要求，且投標產品**提供清晰完整的產品資料，投標人不得弄虛作假。

(7) 投標文件僅有一個報價，未附調價函；

(8) 投標人的投標文件中的投標報價表與投標書文字報價保持一致；

(9) 投標人未出現單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位同時參與同一標段的投標；

(10) 投標文件不應違反法律、法規和招標文件的其他規定或附有招標人不能接受的條件。

(11) 不存在**章“投標人須知”第20.9（1）項至第20.9（3）項規定的任何一種情形。

投標文件不符合以上條件之一的，評標委員會應認為其存有重大偏差，其投標文件不予通過初步審查，不進入下一階段評審。

第五節  詳細評審

第十三條  評標委員會還應對通過初步評審的投標文件進行詳細評審。投標人通過詳細評審的主要條件包括：

(1) 投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，不得提出新的風險劃分辦法；

(2) 投標人不得增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

(3) 投標人不得提出不同的驗收、計量、支付辦法；

(4) 投標人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議；

(5) 投標人在投標活動中沒有欺詐行為，沒有以他人名義投標或與他人串通投標或以行賄手段謀取中標以及投標弄虛作假；

(6) 投標人不得對合同條款有重要保留。

投標文件不符合以上條件之一的，評標委員會應認為其存有重大偏差，其投標文件不予通過詳細審查，不進入下一階段評審。

第六節  投標文件的澄清

第十四條  除本辦法第九條、第十二條、第十四條規定的重大偏差外，投標文件存在的其它問題應視為細微偏差，招標人將以書面方式要求投標人對投標文件中的細微偏差內容作必要的澄清或者補正。澄清或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清或補正內容將作為投標文件的組成部分。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。

投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應當否決其投標。

(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

(3)當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

投標人拒不按照要求對投標文件中的細微偏差進行澄清或者補正或修正后的投標報價高于招標人公布的投標限價的，評標委員會將否決其投標文件。

第七節  綜合評分

第十五條  評標委員會將對通過資格審查、初步評審和詳細評審的投標文件進行綜合評分。

第十六條  綜合評分評審的主要內容和分值范圍如下：

1

分值構成

(總分100分)

技術評審：   35    分

商務評審：   15     分

投標報價：   50     分

2

評標基準價計算方法

評標基準價計算方法

（1）通過資格審查、初步評審、詳細評審的投標人的投標價為評標價；

（2）除按投標人須知20.9條規定被宣布不參加評標基準價計算的投標報價外，所有有效投標人投標價去掉一個值和一個值后的算術平均值，即為評標基準價（如果參與評標基準價計算的有效投標人數量少于 5家時，則計算評標基準價時不去掉和）。

3

投標報價的偏差率

計算公式

偏差率=**** ×（投標人報價-評標基準價）/評標基準價（保留小數點后2位）

條款號

評分因素

評分標準

 (1)

技術評審評分標準

（35分）

供貨設備的技術規格

（20分）

1、基本響應招標文件要求，設備的技術規格及品牌品質反響一般，得12分；

2、滿足招標文件要求，設備的技術規格及品牌品質反響較好，得12-16分；

3、超過招標文件要求，設備的技術規格及品牌品質反響，得16-20分。

售后服務方案       

（15分）

1、對本項目售后服務的理解（3分）

    根據售后服務人員及服務網絡保障進行橫向比較評分，評分為1.8-3分。

2、供貨時間和質量保證措施（3分）。

根據對投標人供貨時間和質量保證措施進行橫向比較評分，評分為1.8-3分。

3、服務內容（4分）

    根據投標人承諾的服務響應時間、提供針對性的培訓服務、技術支持力度、提供配件質量，和其他優惠條件等方面進行橫向比較評分，評分為2.4-4分。

4、售后服務（5分）

（1）滿足招標文件對質保期要求的得基本分3分；

（2）質保期外每承諾額外免費提供1年售后服務（含免費更換零配件）的加1分，本項多加2分。

(2)

商務評審評分標準（15分）

經營狀況（5分）

1、滿足資格審查強制性資格條件財務要求的，得基本分3分

2、投標人在2014年、2015年和2016年的年平均營業額每增加1000萬元加1分，多加2分

銷售業績（10分）

1、滿足資格審查強制性資格條件業績要求的，得基本分6分；

EDGYSB-1標段：

2、近5年每增加1項包含路面綜合檢測車的供貨業績加1分，多加4分。

EDGYSB-2標段：

2、近5年每增加1項包含地質雷達或混凝土超聲成像儀的供貨業績加1分，多加4分。

 (3)

投標報價評分標準（50分）

評標價=投標書大寫報價

偏差率：

評標價得分計算公式：

（1）若評標價＞評標基準價，則評標價得分=P-偏差率×100×E1；

（2）若評標價≤評標基準價，則評標價得分=P+偏差率×100×E2；

其中：P為評標價所占權重分值。得分保留小數點后兩位，第三位四舍五入。

E1=1.2；

E2=1；

P=50

投標報價得分為0分。

第八節  推薦中標候選人

第十七條  評標委員會將首先按照本辦法第九條至十八條的規定按綜合評分得分由高向低的順序，推薦前3名為中標候選人（若不足三名，只選取相應數量）。當綜合得分相等時，以技術評審得分高的優先，當綜合得分與技術評審得分均相等時，以報價低的優先。

第十八條  評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，或者否決不合格投標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。

第九節  評標報告

第十九條  評標委員會完成評標工作后，應當向招標人提出書面評標報告。評標報告應當載明以下內容：

(1) 評標委員會的成員名單；

(2) 開標記錄情況；

(3) 評標采用的標準和方法；

(4) 對投標人的評價；

(5) 符合要求的投標人情況；

(6) 推薦的中標候選人；

(7) 需要說明的其他事項。

**十條  評標報告由評標委員會全體成員簽字，評標委員會成員對評標結論持有異議的，可保留意見，但應以書面方式在評標報告中闡述理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述理由的，視為同意評標結論。

**十一條  中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前將提請行政監督部門請評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。

附件3：貨物采購清單

標段：EDGYSB-1

序號

貨物名稱

單位

數量

1

路面綜合檢測車

套

1

標段：EDGYSB-2

序號

貨物名稱

單位

數量

1

地質雷達

套

1

2

混凝土超聲成像儀

套

1

3

反光標線逆反射系數測定儀

臺

1

4

多角度標志逆反射系數測定儀

臺

1

5

突起路標發光強度系數檢測儀

臺

2

6

輪廓標耐密封測量裝置

臺

1

7

反光膜耐沖擊性能測試儀

臺

1

8

電子天平

臺

1

9

電熱鼓風干燥箱

臺

1

10

防腐層附著性能試驗裝置

臺

1

11

恒溫恒濕試驗箱 

臺

1

12

防塵試驗箱

臺

1

13

步入式高低溫交變濕熱試驗室

臺

1

14

溫度交變試驗箱

臺

1