招標公告

                   

 本招標項目村道C004五南線至大梁底段改建項目（以下簡稱“本項目”） 施工圖設計已由沽源縣交通運輸局以沽交字【2017】64號批準建設。項目業主為源縣二道渠鄉人民政府，建設資金為涉農整合資金、縣級財政資金及燃油稅。招標人為沽源縣二道渠鄉人民政府，項目已具備招標條件，現對村道C004五南線至大梁底段改建項目監理進行公開招標。

1.項目概況及招標范圍：

1.1建設地點

沽源縣二道渠鄉

1.2建設規模

本項目為改建工程，項目全長 8.53km。

工程監理標段劃分：共劃分1個標段。

本工程預計2017年8月開工建設，2017年12月完工，施工工期5個月，缺陷責任期24個月，監理服務期29個月。

本工程設置一級監理機構，設置駐地總監理工程師辦公室1個。

工作內容：村道C004五南線至大梁底段改建項目的準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責任期階段的施工監理及交工、竣工驗收等全部相關工作。依據監理合同對工程質量、安全、環保、費用、進度以及合同其他事項實施監督和管理。

2投標人資格要求：

具有獨立企業法人資格；

具有交通運輸部頒發的公路工程專業監理丙級（或以上）資質（丙級資質企業所屬地為河北省）；

具備足夠的人員、設備和財務能力來有效履行合同，信譽和履約良好。近五年內（2012年8月1日至今）至少有一項四級(或以上)公路新（改）建或養護改造工程施工監理經驗(業績證明材料中有一項能反映屬于新改建工程內容的即可視為新改建業績)。

符合上述要求的投標人均可根據自身實力購買招標文件，參與投標。

本次招標 不接受 聯合體投標。

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則均按投標無效處理。

3.招標文件的獲取

3.1凡有意參加投標者，請于2017年8月18日至 2017年8月24日（法定公休日、法定節假日休息），每日上午9：00時至11：00時，下午3：00時至5：00 時（北京時間，下同），在沽源縣公共資源交易中心一樓大廳（沽源縣中環東路），由公司法定代表人（以營業執照（副本）顯示姓名為準）或授權代理人（需持授權委托書，授權書附法人和授權代理人身份證掃描件），持營業執照副本原件(接受三證合一)、組織機構代碼證副本原件（三證合一無須提供）、稅務登記證副本原件（三證合一無須提供）、企業資質證書副本原件、基本存款賬戶開戶許可證、資產構成情況及投資參股的關聯企業情況表（見附件）、購買人的二代身份證原件，及上述資料加蓋公章的復印件（A4幅面）兩套購買招標文件。報名并購買招標文件時須先到沽源縣人民檢察院（或投標人所在地人民檢察院）職務犯罪預防科開具無行賄犯罪查詢證明，此證明為投標人參加招投標活動的前置材料，無此證明，投標人將無資格參與有關招投標活動。申請行賄犯罪檔案查詢的，須提供以下材料：1、攜帶單位公章，填寫?行賄犯罪檔案查詢申請書?；2、申請查詢單位的介紹信及經辦人身份證復印件；3、投標單位的營業執照（副本）的復印件；4、項目經理的資格證書復印件和身份證復印件。

3.2  招標文件（不含圖紙）每份售價500元，圖紙每套500元，售后不退。

4.投標文件的遞交

4.1 招標人不組織進行工程現場踏勘和投標預備會。

4.2遞交投標文件的日期為2017年9月11日上午9時30分，請在截止時間之前，將投標文件遞交至沽源縣公共資源交易中心五樓開標廳（沽源縣中環東路）。在開標現場法人或其授權的代理人須帶本人身份證及公證書原件，非法人或其授權的代理人不得參加開標會，不參加開標會的投標人將默認其投標文件的開標結果。

5．發布的媒介

本公告將在河北省招標投標綜合網上、河北省交通運輸廳招投標信息管理平臺、河北省公共資源交易綜合信息平臺上發布。因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，招標人、招標代理概不負責。

7．聯系方式

招標人：沽源縣二道渠鄉人民政府

地  址：河北省張家口市沽源縣二道渠鄉

郵  編：075000

電  話：0313-5790016

聯系人：趙宏偉 招標代理：河北潤泰工程咨詢有限公司張家口分公司

地    址：張家口市橋西區祭風臺街天河駿層底商3號

郵    編：075000

電    話：0313-5899100、13780234206

聯 系 人：孫燕

附件1：投資參股的關聯企業情況表

附件2：資格審查條件

附件3：評標辦法

附件1：投資參股的關聯企業情況表

資產構成情況及投資參股的關聯企業情況表

投標人應提供的當前資產構成情況以及投資參股的關聯企業情況，包括：

單位負責人為同一人的不同單位；

存在控股、管理關系的不同單位。

投標人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其投標無效。

                                          單位蓋章

                                        年   月   日

注：如不存在以上某種情況，請在其后填寫“無” 。

附件2：資格審查條件

附錄1 資格審查條件(資質最低條件)

施工企業資質等級要求

    要求投標人具有獨立企業法人資格，有效企業營業執照；

具有行政主管部門頒發的公路工程專業監理丙級（或以上）資質（丙級資質企業所屬地為河北省）；

附錄2 資格審查條件(業績最低條件)

業績要求

近五年內（2012年8月1日至今，日期以交工或竣工驗收日期為準）至少有一項四級(或以上)公路新建、改建或養護改造工程監理經驗。

須附資料見第八章投標文件格式中“近年完成的類似項目匯總表”要求。

附錄3 資格審查條件(信譽最低條件)

信譽要求

投標申請人在過去5年（2012年8月1日至今）中不曾在任何合同中違約或被驅逐或因申請人自身原因而使合同被解除。

附件3  評標辦法

村道C004五南線至大梁底段改建項目監理公開招標招標

評標辦法

1.總則

1.1為規范本工程施工監理評標工作,根據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規定》（國家發改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程監理招標投標管理辦法》（交通部2006年5號令）及《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）等有關規定，并結合本工程招標文件，制定本評標辦法。

1.2 評標活動遵循公平、公正、科學擇優的原則。

1.3 評標活動應嚴格保密的情況下進行，評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。

1.4 本工程評標采用綜合評估法。

2．評標組織及職責

2.1 評標委員會組成

從河北省評標專家庫中隨機抽取專家4名與招標人代表1名共同組成評標委員會。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。

2．2評標委員會職責

（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內容；

（3）綜合評分并推薦中標候選人；

(4)建議是否重新招標；

(5)完成書面評標報告提交招標人。

3.評審程序

3.1  評標準備

評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標工程的如下內容：    

(1)招標項目的工程規模、標準和工程特點；    

(2)招標文件規定的評標辦法；    

(3)招標文件規定的其他與評標有關的內容。

3.2  評審程序

(1)初步評審；

  (2)資格審查；

  (3)詳細評審；

  (4)投標文件的澄清；

  (5)綜合評分；

  (6)財務評審；

  (7)推薦中標候選人；

  (8)編寫評標報告。

4．初步評審

評標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

(2)投標文件(正本)按招標文件規定加蓋投標人公章并由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；

(3)投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（4）以聯合體形式投標的，符合投標人須知第2.2款的規定；

（5）按照招標文件規定提供了法定代表人身份證明、授權書（如有）、公證書；

（6）監理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求；

（7）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假：

（8）投標文件附有招標人不能接受的其他條件

有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

（一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

（二）投標人之間約定中標人；

（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

有情形之一的，視為投標人相互串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。

 投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變造的許可證件；

（二）提供虛假的財務狀況或者業績；

 （三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

    （四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

（8）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，按無效標處理。

5．資格審查

評標委員會根據招標文件資格審查要求，對投標人的資質、業績、人員、試驗、檢測設備、財務能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。

投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，按無效標處理。

單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

6.詳細評審

評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監理能力、管理水平以及投標人以往監理業績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務文件、技術建議書、財務建議書分別評審打分，滿分100分；技術、商務、財務分值分別為40分、50分、10分。

投標人各分項分值等于所有評委打分分值的平均值。

6.1  合同條款響應性評審

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

　　(１)投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

(２)投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

(３)投標人未提出不同的計量、支付辦法；

(４)投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

(５)投標人對合同條款沒有重大偏離；

(６)滿足招標文件規定的其他實質性要求。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，按無效標處理。

6.2　技術評審

(1)監理大綱(或監理方案)和措施20.00分；

(2)對本工程重點、難點分析10.00分；

(3)對本工程的建議10.00分。

技術評審表（40.00分）

序號 項目 評分標準

（一） 監理大綱（或監理方案）和措施（滿分20.00分）

1 監理大綱10.00分

（1） 對本招標項目監理工作范圍和任務理解（5.00分） 理解基本準確，得3.00分

理解較準確，思路較清晰，得3.00～4.00分

理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得4.00～5.00分

（2） 監理工作程序

（5.00分） 內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得3.00分

內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得3.00～4.00分

內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得4.00～5.00分

2 監理措施

（10.00分） 質量、進度、安全環保、費用、合同等管理控制措施一般，得6.00分

質量、進度、安全環保、費用、合同等管理控制措施得當，得6.00～8.00分

質量、進度、安全環保、費用、合同等管理控制措施有力、完善，可實施性強，得8.00～10.00分

（二） 重點和難點分析（滿分10.00分）

8 重點和難點分析 分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得6.00分

分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得6.00～8.00分

分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得8.00～10.00分

（三） 對本工程的建議（滿分10.00分）

9 對本工程的建議 建議措施基本全面、合理，可實施性一般，得6.00分

建議措施全面、合理，可實施性較好，得6.00～8.00分

建議措施具體全面、可靠、合理，可實施性強，得8.00～10.00分

6.3　商務評審

　主要內容和分值范圍如下：

  (1)監理人員及機構設置30.00分；

  (2)監理設施和設備8.00分；

  (3)監理業績與信譽12.00分。

詳見商務評審表。

商務評審表（50.00分）

序號 項目 評分標準

（一） 監理人員及機構設置（30.00分）

1 監理人員

（10分） 滿足投標人須知附件5-3要求得10.00分

2 機構設置

（20分） 機構人員專業配置、年齡配置、職稱配置一般，得12.00分

機構人員專業配置、年齡配置、職稱配置較合理，得12.00～15.00分

機構人員專業配置、年齡配置、職稱配置科學先進合理，得15.00～20.00分

（二） 監理設施和設備（8.00分）

1 監理設施和設備 滿足投標人須知附件5-4要求得5.00分

試驗檢測設備投入優于標準要求，加0.10～3.00分

（三） 監理業績與信譽（12.00分）

1 監理業績與信譽 滿足投標人須知附件5-2要求得8.00分

每增加滿足附件5-2要求的施工監理業績加1.00分，本項最高加4.00分。

6.　財務評審（10.00分）

在評標委員會完成對投標人的商務文件和技術建議書的評審后，在監督部門的監督下，由評標委員會拆封投標人的財務建議書信封，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進入財務評審。

6.4.1  投標人通過財務建議書初步評審的主要條件：

（1）財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；

（2）招標人給定投標控制價上限的，投標人所報的監理服務費在招標人給定的投標控制價上限以內；

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，按無效標處理。

6.4.2  算術性修正

評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。

（2）當監理服務費計算額、監理服務費基價、監理服務費基準價計算錯誤時，按正確的數額或系數修正，當監理服務費計算錯誤時，按填報的浮動幅度值修正；

（3）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤除外。

修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上限或不接受修正價格的，其投標作無效標處理。

6.4.3  計算評標基準價

通過財務評審的報價為有效報價。評標基準價等于所有有效報價的算術平均值。（當有效報價大于等于6家時，評標基準價為所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術平均值。）

6.4.4  計算財務得分

當投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣0.7分，每低于評標基準價一個百分點扣0.3分，中間值按比例內插，四舍五入，保留兩位小數。

用公式標是如下：

式中：F1——投標人財務得分；

F——財務得分所占的百分比權重，F＝10；

D1——投標人的投標報價；

D——評標基準價。

若D13D，則E=0.7；若D1<D，則E=0.3。財務得分最低為0分。

7．投標文件的澄清

(1)除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作無效標處理，并沒收投標保證金；

(2)有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；

(3)招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

8．綜合得分

各投標人的綜合得分等于技術評分、商務評分、財務評分之和。

9．推薦中標候選人

根據綜合得分由高至低排序推薦1-3名中標候選人，每個監理合同段推薦得分最高者為第一中標候選人。

10．評標報告

評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：

10.1  評標委員會的成員名單

10.2  開標記錄情況

10.3  符合要求的投標人情況

10.4  評標采用的標準、評標辦法

10.5  投標人排序

10.6  推薦的中標候選人

10.7  需要說明的其他事項

10.8  附件