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招標備案編號：HBZX-201607JT-352003
1．招標條件
沙市至公安高速公路觀音垱至楊家廠段等項目工程項目（以下簡稱“本項目”）已由湖北省交通運輸廳分別以《關于沙市至公安高速公路觀音垱至楊家廠段初步設計的批復》(鄂交建[2015]521號文)、《關于棗陽至潛江高速公路荊門北段初步設計的批復》（鄂交建[2016]207號文）、《關于棗陽至潛江高速公路荊門鐘祥至潛江段初步設計的批復》（鄂交建[2015]621號文）批準了初步設計，所需建設資金來源于企業投資和國內銀行貸款，項目出資比例為企業投資25%、國內銀行貸款75%。
本項目的招標人為湖北交投沙公高速公路有限公司、湖北交投荊門北高速公路有限公司、湖北交投荊門南高速公路有限公司、湖北交投潛江高速公路有限公司，招標代理為華杰工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目的交工驗收質量評定試驗檢測第JGJC-2標段、JGJC-3標段進行第三次公開招標，并對投標人進行資格后審。
2．項目概況與招標范圍
2.1項目概況
沙市至公安高速公路觀音垱至楊家廠段項目起于沙市區觀音垱鎮，與滬渝高速公路相接，經岑和、資市、郝穴西，利用公安長江公鐵兩用大橋跨越長江，止于公安縣楊家廠鎮。項目全長36.049公里（不含公安長江公鐵兩用大橋合建段2.24公里），全線采用設計速度100公里/小時，路基寬度26米的四車道高速公路標準，汽車荷載等級公路-I級；岑河連接線4.7公里、公安連接線3.55公里，均采用設計速度80公里/小時、路基寬度24.5米的一級公路標準。
棗陽至潛江高速公路荊門北段工程項目路線推薦方案起于荊襄界長壽鎮的孫家塆，順接棗潛高速公路襄陽段，路線向南布設，至夏家沖附近設置鐘祥樞紐互通與武荊高速交叉，實現與荊門南段順接和與武荊高速的交通轉換。路線全長54.899km，全線采用四車道高速公路標準，設計速度100km/h。
棗陽至潛江高速公路荊門鐘祥至潛江段工程項目路線起于鐘祥市羅漢寺，上跨滬蓉高速公路設鐘祥樞紐互通相連，起點樁號K98+960，止于浩口鎮劉家臺附近，與潛石高速公路潛江至江陵段對接，終點樁號BK180+334.104。路線全長81.342km，其中鐘祥市20.44km，沙洋縣49.368km，潛江市11.534km，主線設計速度100km/h、路基寬度26m。另建連接線2條：沙洋連接線5.9km；高石碑連接線15.835。
2.2招標范圍及服務內容
2.2.1招標范圍
本次招標范圍為沙市至公安高速公路觀音垱至楊家廠段、棗陽至潛江高速公路荊門北段、棗陽至潛江高速公路荊門鐘祥至潛江段三個建設項目交工驗收質量評定試驗檢測工作。
2.2.2服務內容
主要服務內容包括：按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》(原交通部2004年第3號令)、《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》(交公路發[2010]65號)、《湖北省公路工程質量監督檢查實施細則》(鄂交質監[2009]第57號)、《湖北省公路工程復雜橋梁質量鑒定規范》(DB42/T850-2012)等有關試驗檢測標準、規范、規程對路基工程、路面工程、橋梁工程（不含橋梁荷載試驗）等（不包括交通***設施工程、機電工程、房建工程、環保工程、水保工程）進行交工檢測，對工程實體、外觀進行檢查并做好檢查記錄，對內業資料進行審查，并提交交工檢測報告。
2.2.3標段劃分及服務期
本次招標劃分2個標段，本次招標的內容見表1-1 標段劃分表。
服務預計開始時間為2017年9月，服務期從本項目簽訂合同至各項目交工驗收結束為止。
表1-1 標段劃分表
標段
對應項目
工作內容
資質要求
業績要求
JGJC-2
棗陽至潛江高速公路荊門北段
標段對應項目路基工程、路面工程、橋梁工程（不含橋梁荷載試驗）等（不包括交通***設施工程、機電工程、房建工程、環保工程、水保工程）進行交工檢測，對工程實體、外觀進行檢查并做好檢查記錄，對內業資料進行審查，并提交交工檢測報告。
同時具備：
1、有效的營業執照；
2、具有交通運輸部核發的公路工程綜合類****試驗檢測等級證書；
3、具有省級及其以上技術監督局頒發的計量認證證書。
近5年內獨立完成過1條新建高速公路的交工或竣工試驗檢測工作。
JGJC-3
棗陽至潛江高速公路荊門鐘祥至潛江段（荊門南）
3. 投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具備的資質和業績見表1-1，同時投標人在人員、設備、資金等方面應滿足招標公告附件1中的要求。
3.2本項目不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的單位、參與本工程的施工單位、監理單位及與其存在控股、管理關系的單位不得參與本項目的投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標。否則，相關投標均將被否決。
3.4 投標人可以同時對2個合同段進行投標，且允許中2個合同段。
4．招標文件的獲取
4.1投標人注冊網員并獲得密鑰后，請投標人使用其辦理網員的CA認證身份鎖登錄湖北省公共資源電子交易平臺//www.hbggzy.cn，并于 2017年9 月 1日至 2017年 9月7 日17：30 （北京時間，下同），進行網上報名；網上報名成功后投標人請在上述規定時間內下載招標文件及參考資料。投標人在湖北省公共資源交易平臺報名后，即可免費下載獲取文件。
5．投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不統一組織踏勘現場和投標預備會，如投標人自行進行踏勘現場，招標人將予以配合。
5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2017年 9 月 22 日10時00分，投標人應于當日9時00分至10時00分將投標文件遞交至湖北省公共資源交易中心 906開標室(地址：武漢市武昌中北路252號岳家嘴立交橋旁普提金商務中心A座)。招標人定于投標文件遞交截止的同一時間、同一地址舉行公開開標。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的或者未按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。
5.4授權代理人應攜帶身份證原件及授權委托書出席開標會。
6．發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國采購與招標網(//www.chinabidding.com.cn)、湖北公共資源交易信息網(//www.hbggzy.cn)、湖北省交通運輸廳網站(//www.hbjt.gov.cn)上發布。
7．聯系方式
招 標 人：湖北交投沙公高速公路有限公司、湖北交投荊門北高速公路有限公司、湖北交投荊門南高速公路有限公司、湖北交投潛江高速公路有限公司
地 址：湖北省荊州市沙市區塔橋北路88號湖北交投荊潛高速公路有限公司
郵 編：434000
聯 系 人：李先生
電 話：0716-8112807
招標代理：華杰工程咨詢有限公司
地 址：武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場A座19樓
郵政編碼：430030
聯 系 人：羅曉慧
電 話：027-83600666轉8038
傳 真：027-83600777
中南分公司網址：//www.huajiezn.com
附件1 資格審查條件
附件1-1 資格審查條件(資質與業績要求)
(對投標人資質和業績的限度要求)
標段：各標段
資質與業績
要求
資 質
同時具備：
1、有效的營業執照；
2、具有交通運輸部核發的公路工程綜合類****試驗檢測等級證書；
3、具有省級及其以上技術監督局頒發的計量認證證書。
業 績
近5年內獨立完成過1條新建高速公路的交工或竣工試驗檢測工作。
注：投標人應根據本表要求，如實填寫投標文件B-1、B-2表。
附件1-2 資格審查條件(主要人員要求)
(對投標人主要人員的限度要求)
標段：各標段
人 員
數 量
資 格 要 求
項目負責人
1
工程師，持有交通運輸部核發的試驗檢測工程師證書，10年公路工程的試驗檢測經驗，近5年內擔任過1條新建高速公路交工或竣工試驗檢測工作的項目負責人。
技術負責人
1
****工程師，持有交通運輸部核發的試驗檢測工程師證書，10年公路工程的試驗檢測經驗，近5年內擔任過1條新建高速公路交工或竣工試驗檢測工作的技術負責人。
注：1、投標人應根據本表要求，如實填寫投標文件B-3(a)、(b)表。
2.投標文件中各標段的主要人員（項目負責人、技術負責人）配置均不能重復，否則其投標將均被否決。
3.若已經在JGJC-1標段中標的投標人參加本次（第三次）的投標，其在本次（第三次）招標標段配置的項目負責人、技術負責人不能與JGJC-1標段配置的項目負責人、技術負責人重復，否則其在本次的投標均被否決。
附件1-3 其他人員要求
(對投標人其他人員的限度要求)
人 員
JGJC-2標段數量
JGJC-3標段數量
資 格 要 求
分項負責人
路基、路面檢測工程師
1
1
工程師，持有交通運輸部核發的試驗檢測工程師（公路或材料）證書，5年公路工程試驗檢測經驗，近5年內擔任過1條新建高速公路外業檢測工作的負責人。
橋梁檢測
負責人
1
1
工程師，持有交通運輸部核發的試驗檢測工程師（橋梁）證書，5年公路工程試驗檢測經驗，近5年內擔任過1條新建高速公路外業檢測工作的負責人。
內業審查
1
1
工程師，持有交通運輸部核發的試驗檢測工程師證書，5年公路工程試驗檢測經驗，近5年內擔任過1條新建高速公路內業審查工作的負責人。
其他主要試驗檢測人員
試驗檢測工程師
2
2
工程師，持有交通運輸部核發的試驗檢測工程師證書，5年公路工程試驗檢測經驗，近5年內擔任過1條新建高速公路的試驗檢測工程師。
檢測員
4
4
從事公路工程試驗檢測工作5年。
注：1. 投標人應根據本表要求，如實填寫投標文件B-3(a)、(b)表。
2.投標人在投標文件中填報的其他人員不作為評標依據，僅作為中標后簽訂合同時候核查的依據。
附件1-4 試驗檢測儀器、設備要求
(對投標人派駐到現場的主要儀器、設備的限度要求)
序號
儀器、設備名稱
單位
JGJC-2標段數量
JGJC-3標段數量
備注
1
橋梁綜合檢測車
臺
1
1
2
路面綜合檢測車
臺
1
1
3
落錘式彎沉儀/自動彎沉儀
臺
1
1
4
貝克曼梁路面彎沉儀
臺
1
1
5
自動平整度測試設備
臺
1
1
6
全站儀
臺
1
1
7
全自動水準儀
臺
1
1
8
超聲波檢測儀
臺
1
1
9
取芯機
臺
1
1
10
摩擦系數測定儀
臺
1
1
11
路面構造深度自動測定儀
臺
1
1
12
路面橫向力系數測定車
臺
1
1
13
滲水儀
臺
1
1
14
鋼筋混凝土保護層厚度測定儀
臺
1
1
15
回彈儀
臺
3
3
16
碳化深度測定儀
臺
1
1
17
裂縫寬度儀或裂縫綜合檢測儀
臺
1
1
18
交通車輛
臺
2
2
注：1. 投標人應根據本表要求，如實填寫投標文件B-4表。
2.投標人在投標文件中填報的試驗檢測儀器、設備不作為評標依據，僅作為中標后簽訂合同時候核查的依據。
附件1-5 資格審查條件(訴訟和履約要求)
(對投標人訴訟和履約情況要求)
標段：各標段
項 目
要 求
訴訟和履約
1. 投標人未處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態；
2.投標人未被交通運輸部或湖北省交通運輸廳明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內。
3.投標人、投標人法定代表人和擬委任的項目負責人在招標公告發布首日起前2年內沒有行賄犯罪記錄。
4.2016年擁有公路水運工程試驗檢測信用評價等級為C級及以上。
注：1、投標人應根據本表要求，如實填寫B-5表。
2、投標人未提供《檢察機關關于行賄犯罪檔案查詢結果告知函》的、提供的《檢察機關關于行賄犯罪檔案查詢結果告知函》有行賄犯罪記錄的，其投標文件將被否決。
附件2 評標辦法
沙市至公安高速公路觀音垱至楊家廠段等項目交工驗收質量評定試驗檢測（第三次）招標評標辦法
**章 總則
**條 為規范沙市至公安高速公路觀音垱至楊家廠段等項目交工驗收質量評定試驗檢測（第三次）招標的評標工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和***七部委發布實施的《評標委員會和評標方法暫行規定》等有關規定以及招標文件，制定本評標辦法。
**條 本項目評標采用綜合評估法。評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會根據***有關法律、法規及招標文件的要求，對投標文件進行評審，推薦中標候選人，由招標人確定中標人。
第三條 評標工作遵循的原則：公平、公正、科學、擇優。
第四條 評標期間，評標人員**嚴格遵守保密規定，不得泄漏與評標有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評標的任何活動。
**章 組織機構與評標程序
第五條 本項目的評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會從湖北省綜合評標專家庫交通行業子庫隨機抽取的專家和招標人代表組成，人數為5人，其中評標專家4人，招標人代表1人。
第六條 評標委員會依據本辦法對投標文件進行評定，推薦3名中標候選人(如不足3人，取相應數量)，向招標人提交評標報告。
第七條 評標委員會職責
(1)對投標文件進行資格審查、初步評審、詳細評審和財務評審；
(2)確定評審需澄清、核實的內容；
(3)進行商務技術和財務評分；
(4)推薦中標候選人；
(5)建議是否重新招標；
(6)完成書面評標報告提交招標人。
第八條 評標工作按下列程序進行：
(1)資格審查；
(2)初步評審；
(3)詳細評審；
(4)投標文件的澄清；
(5)商務技術評分；
(6)財務評審；
(7)算術性修正；
(8)財務評分；
(9)推薦中標候選人；
(10)編寫評標報告。
第三章 資格審查
第九條 評標委員會首先對投標文件進行資格審查，通過資格審查的主要條件：
(1) 投標人的資質和業績滿足相應的資格審查條件要求；
(2) 投標人的主要人員滿足相應的資格審查條件要求；
(3) 投標人的訴訟和履約要求滿足相應的資格審查條件要求。
投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，其投標將被否決。
第四章 初步評審
第十條 通過初步評審的主要條件：
(1) 投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求填寫，字跡清晰可辨；
(2) 投標文件按照招標文件“投標文件格式”中的格式要求由投標人的法定代表人或其委托代理人在招標文件規定的地方簽署姓名或加蓋投標人單位章；
(3) 投標人未以聯合體形式進行投標；
(4) 按照招標文件的規定提交了合格的投標保證金；
(5) 按照招標文件的規定提供了授權代理人授權書或法定代表人身份證明；
(6) 商務文件和技術建議書中未包含與投標報價有關內容；
(7) 除按招標文件規定更改和撤回投標文件之外，投標人未對同一標段提交不同的投標文件；
(8) 開標現場投標人未出現投標人須知19.9款a、b、c、d規定的任一情形；
(9) 投標人未出現招標公告3.3款規定的情形；
(10) 投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。
投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，其投標將被否決。
第五章 詳細評審
第十一條 評標委員會只對通過資格審查、初步評審的投標文件進行詳細評審。投標文件通過詳細評審的主要條件是：
(1) 未提出與招標文件中的合同條款相悖的要求，如：重新劃分風險，增加招標人責任范圍，減少投標人義務，提出不同的支付辦法和糾紛、事故處理辦法，或對合同條款有重大保留等；
(2) 未對本工程試驗檢測服務范圍、試驗檢測標準或實施等方面提出重大改變；試驗檢測工作時間安排與招標文件相比沒有實質性偏離；
(3) 項目組織機構設置合理可行，能滿足各階段檢測工作的需要；
(4) 試驗檢測方案設計合理可行，試驗檢測內容**，計劃安排符合要求；
(5) 檢測數據質量保證措施可靠、工作和管理制度具針對性。
投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，詳細評審不予通過。
第六章 澄 清(如有)
第十二條 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或糾正。投標人不得拒絕。
第十三條 有關澄清的要求和答復，應以書面形式進行。投標人不得借澄清問題的機會，與招標人及評標人員私下接觸或對原投標價和內容提出修改，但在評標中對發現的算術性差錯進行的核實、修正，則不在此列。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。
第十四條 招投標期間，招標人有權對投標人的人員、業績、信譽等資料的真實性進行調查，若招標人在評標過程或必要的調查過程中發現投標人有弄虛作假行為，其投標文件將被作否決投標處理。
第七章 商務技術評分
第十五條 評標委員會對各標段通過資格審查、初步評審和詳細評審的投標文件商務文件和技術建議書、以及通過財務評審的投標文件財務建議書分別評審打分，滿分100分；商務技術分值、財務分值分別為90分、10分。評標委員會所有專家按本辦法的評分標準進行的各項評分取平均值(保留兩位小數，第三位四舍五入)即為該項目的終得分，各項目終得分匯總即為投標人的綜合評分。
第十六條 商務技術評分標準如下：
(1) 投標人的資歷和經驗(30分)：
a. 滿足資格審查強制性資格條件(資質業績)的得18分；
b. 每增加1條滿足資格審查強制性資格條件要求業績的加6分，多加12分。
(2) 擬投入本項目的人員(20分)：
a. 滿足資格審查強制性資格條件(人員)的得12分;
b. 項目負責人每增加1個新建高速公路交工或竣工試驗檢測工作項目負責人業績的加1分，多加2分；
c. 項目負責人試驗檢測工程師資格證書同時具有公路、橋梁、材料類別的加2分；
d. 技術負責人每增加1個新建高速公路交工或竣工試驗檢測工作技術負責人業績的加1分，多加2分；
e. 技術負責人試驗檢測工程師資格證書同時具有公路、橋梁、材料類別的加2分。
(3)企業信譽(10分)
a. 在公路水運工程試驗檢測管理系統中查詢的2016年的信用評價等級為C的得6分；
b. 在公路水運工程試驗檢測管理系統中查詢的2016年的信用評價等級為B的得8分；
c. 在公路水運工程試驗檢測管理系統中查詢的2016年的信用評價等級為A的得9分；
d.在公路水運工程試驗檢測管理系統中查詢的2016年的信用評價等級為AA的得10分。
(4) 技術建議書(30分)：
a. 技術建議書基本可行、合理的得18~24分，
b. 技術建議書可行、合理的得24～30分。
第八章 財務評審
第十七條 在評標委員會完成對投標人的商務技術評審后，在評標現場由評標委員會拆封通過資格審查、初步評審、詳細評審的投標人的財務建議書信封，并進行財務評審。
第十八條 投標人通過財務評審的主要條件：
(1)財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；
(2)按照要求填報了投標報價，且投標報價未超出投標限價；
(3)投標人未提交調價函，且僅有一個報價。
投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，詳細評審不予通過。
第九章 算術性修正
第十九條 評標委員會對通過財務評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：
(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。
修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標限價或不接受修正價格的，其投標將被否決。
第十章 財務評分
**十條 財務評分標準如下：
財務得分(10分)
a.所有通過財務評審和經算術性修正（如有算術性修正則為修正后的投標報價）為有效報價，投標人投標報價低于投標限價的85%的不參與評標基準價計算；
b.所有通過財務評審和經算術性修正的投標人的有效報價的算術平均值作為評標基準價D；
c.當投標人終投標價等于D時得滿分(10分)，每高于D一個百分點扣0.5分，每低于D一個百分點扣0.4分，中間值按比例內插。報價得分四舍五入，保留兩位小數。
用公式表示如下：
式中：F1=財務得分；
F=10；
D1=投標人的終投標價（即評標價）；
D=評標基準價。
若D1≥D，則E=0.5；若D1<D，則E=0.4，財務得分得分0分。
第十一章 推薦中標候選人
**十條 評標委員會根據綜合得分由高至低排序，推薦前3名（若不足3名，只推薦相應數量）為中標候選人。評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標；投標人資質、業績滿足招標文件要求，因其他原因未通過評審的，則應視為參與了有效競爭，不應理解為明顯缺乏競爭性。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。當綜合得分相等時，以商務文件和技術建議書評審得分高的優先；當綜合得分與商務文件和技術建議書評審得分均相等時，以報價低的優先；仍不能確定時，以遞交投標文件順序先者優先。
**十一條 如果所有投標文件均未通過資格審查、初步評審和詳細評審，或者如果所有投標文件均未通過財務評審，評標委員會可建議招標人重新招標。
第十二章 評標報告
**十二條 評標委員會完成評標后，向招標人提出書面評審意見，編制評標報告。評標報告要如實記載以下內容：
(一) 項目概況(包括招標項目基本情況和數據)；
(二) 招標過程(包括開標記錄)；
(三) 評標工作(包括評標委員會組成、評標標準與辦法、資格審查、初步評審、詳細評審、財務評審等)；
(四) 評標結果；
(五) 評標附表及有關澄清記錄。
**十三條 評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員對評標結論有異議的可書面闡述其不同意見和理由，評標委員拒絕在評標報告上簽字且又未書面闡述其不同意見和理由的視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
**十四條 如果中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前召集原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。
