省道姜二線（S301）冀蒙界至御道口段大修工程施工監理招標公告

發布時間：2017/8/17 

正常

 省道姜二線（S301）冀蒙界至御道口段大修工程施工監理招標公告

1、招標條件

本招標項目 省道姜二線（S301）冀蒙界至御道口段大修工程 （以下簡稱“本項目”）已由 河北省交通運輸廳公路管理局以冀交公路【2017】441號 批準建設，建設資金來自財政資金。招標人為 承德市公路管理處，建設資金來自財政撥款，招標代理機構為河北興冀工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現對以上項目的施工監理進行公開招標。本次招標采用資格后審方式，評標方法為綜合評估法，密封形式為雙信封。

2、項目概況與招標范圍

2.1建設地點及規模：河北省承德市圍場縣。

2.2監理服務期：工程開工前準備至缺陷責任期結束，預計開工日期2017年9月15日，工期8個月。監理服務期26個月，其中缺陷責任期為18個月。

2.3招標內容及合同段劃分：

招標內容：公路路面大修工程、完善沿線附屬設施及標線施劃工程的施工準備、施工、交工、竣工及保修等階段的監理服務。

本次監理招標劃分為1個合同段，具體涉及監理的路段及養護類型如下：

省道姜二線（S301）冀蒙界至御道口段大修工程，起點樁號K34+000,終點樁號K83+851，全長49.851公里，二級公路。工程主要內容包括：

（1）K50+330至K50+630段，長0.3公里。挖除10厘米六棱轉，做2X18厘米水泥穩定碎石基層。加鋪6厘米中粒式瀝青混凝土下面層+4厘米ESMA-13瀝青瑪蹄脂碎石上面層。

（2）過村鎮路段K42+751至K43+431、K65+631至K66+631，共長1.68公里。對舊路病害進行處理。做10厘米泡沫瀝青冷再生。加鋪6厘米中粒式瀝青混凝土下面層+4厘米ESMA-13瀝青瑪蹄脂碎石上面層。

（3）塞罕壩國家森林公園入口段K78+151至K78+251。長0.1公里。挖除原混凝土路面后，用20厘米水泥穩定碎石找平，與一般路段一起做18厘米水泥穩定碎石基層。加鋪6厘米瀝青瑪蹄脂碎石上面層。

（4）一般路段共長47.771公里。對舊路病害處理后。加鋪18厘米水泥穩定碎石+6厘米中粒式瀝青混凝土+4厘米ESMA-13瀝青瑪蹄脂碎石。

（5）小灤河中橋等3座橋梁，總長96延米。銑刨面層重做橋面瀝青鋪裝。

（6）御道口鄉和御道口牧場過村路段，改造完善排水邊溝。單側累計長度1137延米；其他路段19段路塹矩形邊溝改造為淺邊溝，單側累計長度6684延米。

（7）完善沿線附屬設施，重新施劃標線。

 3、投標人資格要求

3.1投標人須具備國內獨立法人資格并處于合法有效的經營狀態,滿足附件1要求的資格審查條件，信譽良好，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本工程監理的能力。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時對本項目提出投標申請，按購買招標文件的先后順序只接受1家單位。

3.5行賄犯罪檔案查詢

投標前，投標人須到企業所在地檢察機關開具“檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函”并將告知函原件裝訂在投標文件正本中，檢察機關提供的查詢結果告知函內容包括投標單位、法定代表人、總監理工程師在過去一年有無存在行賄犯罪記錄情況。存在行賄犯罪記錄的，招標人將取消其中標候選人資格，并將處置情況反饋檢察機關。

4、招標文件的獲取

4.1本項目采用網上發售文件，不接受現場發售。凡有意參加的投標人請于2017年8月17日8時30分至2017年8月21日17時00分登錄承德市公共資源交易中心服務平臺（//cd.ggzyjyw.com/），點擊“市場主體登錄”并選擇“投標方登錄”，登錄系統后進入“獲取文件”功能模塊，選擇項目名稱，填寫投標信息后，下載招標文件。因未在規定時間辦理導致無法申報的，責任自負。

4.2首次登錄承德市公共資源交易中心服務平臺網上發售系統的，須在承德市公共資源交易服務平臺用戶登錄“市場主體登錄”注冊，注冊后應先登錄“投標方登錄”，在資料管理-基本信息中完善基本信息，提交至信息庫審核（所登記信用信息必須真實有效，提供虛假信息的，取消其投標資格，并納入不良行為記錄名單），并攜帶信用信息登記時掃描件上傳的證件資料原件到承德市公共資源交易中心業務受理窗口辦理信息審核。因未及時辦理信用登記及相關手續導致無法申報的，責任自負。審核通過后進入正式庫--再進入“獲取文件”功能模塊，選擇項目名稱，填寫投標信息后，直接下載招標文件。

*4.3本項目不發售紙質版，只發售電子版。招標文件售價1000元人民幣，購買招標文件的費用由招標代理機構于開標當日現場收取。未按要求支付招標文件費的將不能參加投標。

5、投標保證金

5.1投標保證金金額：人民幣30000元（大寫：叁萬元整）。

5.2投標保證金形式：銀行電匯或轉賬形式，投標保證金必須從投標人的基本開戶行賬戶匯出，在投標截止時間前匯到采購人指定賬戶（以銀行到賬時間為準）。

賬戶名稱：承德市建設工程交易管理中心

開戶銀行：中國建設銀行承德九華山支行

開戶行行號：105141000101

帳號：13050110237709999999-***

注意：賬號中***號表示的內容為投標人賬戶子編號，投標人需與“中國建設銀行承德九華山支行”聯系獲得子編號，銀行聯系電話: 0314-7980565、7980560。

提示：申請賬戶子編號過程較長，請務必提前辦理，以免影響投標。投標人在繳納時須標注“項目名稱、合同段號、保證金”等信息關鍵詞，對未注明項目名稱和匯款事由而造成保證金不能及時到賬的，后果由投標人自負。

*5.3交納投標保證金后請登錄“承德市公共資源交易服務平臺”，點“確認”，打印“回執”。

6、招標文件的答疑

6.1投標人在獲得招標文件后，可在提問截止時間前登錄承德市公共資源交易服務平臺“在線提疑”系統進行提問，所提出的問題只能涉及本次招標項目，且提問內容不得透露投標企業基本信息。泄露該企業基本信息的，系統自動拒絕接受。本項目不接受其他方式提疑。

6.2招標人在招標人澄清截止時間前（特殊情況可延長，視具體提問情況確定）均有可能對投標人提出的問題進行解答或主動發出澄清、補遺文件，并將《答疑文件》以及需要修改、補充事項的《補遺文件》公布在該項目“在線提疑”功能模塊內，投標人應及時查閱。未在規定時間提疑和查閱答疑、補遺文件的，所造成的投標影響和后果由投標人自行承擔。

6.3答疑時間要求：

投標人提問的時間：2017年8月17日8時30分至2017年8月23日17時00分。

招標人澄清截止時間：2017年9月7日9時30分

6.4答疑方式：網上答疑，拒絕現場答疑。

7. 投標文件的遞交及相關事宜

7.1 招標人不統一組織現場考察，由投標人自行考察，考察期間發生的費用和一切風險，投標人自行負責。招標人不組織投標預備會。

7.2 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2017年9月7日9時30分，投標人應于當日8時30分至9時30分將投標文件遞交至承德市政務服務中心四樓開標廳（承德市雙橋區武烈路153-1號（九華山南側））。

7.3 逾期送達的或者未送達指定地點的、以及未按要求支付招標文件費的投標文件，招標人不予受理。

8．發布公告的媒介

本次招標公告將同時在河北省招標投標綜合網（//www.hebeibidding.com.cn）、河北省交通運輸廳行政權力公開透明運行網（//qlgk.hbsjtt.gov.cn）、承德市公共資源交易服務平臺（//cd.ggzyjyw.com/）發布。因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，招標人、招標代理概不負責。

   9．聯系方式

招標人：承德市公路管理處

地  址：承德市開發西區閆營子38號

電  話：0314-2037489

聯系人：朱濤

招標代理機構：河北興冀工程項目管理有限公司

代理機構地址：承德市雙橋區柴廠小區2號樓2單元404室

電  話：0314-2020321  13932440837   15903249177

聯系人：席鳳雙   田美辰

郵    箱：364515001@qq.com

附件1：資格審查要求

資格審查條件（資質最低要求）

營業執照要求 持有工商行政管理部門核發的有效企業法人營業執照。

企業資質等級要求 具有交通運輸部批準的公路工程監理甲級資質。

資格審查條件（財務最低要求）

財務要求

投標人在2016年的流動資產與流動負債的比率不小于1。

資格審查條件（業績最低要求）

業績要求

在近5年（2013年1月1日至今，下同。以交或竣工時間為準）獨立完成過兩條（段）三級及以上公路養護工程施工監理業績，且其中一條里程不少于30km。

資格審查條件（信譽最低要求）

信譽要求

投標人2014年1月1日至今未受到交通行政主管部門禁止參加公路工程招投標活動處罰的（因違法、違規行為及工程質量和安全事故）

資格審查條件（主要人員最低要求）

人員 數量 資格要求

總監理工程師 1 高級工程師或以上職稱，公路工程相關專業，具有注冊監理工程師或部批監理工程師資格；至少負責過1條三級及以上公路養護工程施工的總監理工程師。

附件2：評標辦法

省道姜二線（S301）冀蒙界至御道口段大修工程

施工監理招標評標辦法

1．總則

1.1  為規范本工程施工監理評標工作，根據《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發改委等七部委2001年第12號令）、《公路工程施工監理招標投標管理辦法》（交通部2015年第24號令）等有關規定，并結合本工程招標文件，制訂本評標辦法。

1.2  評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。

1.3  評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。

1.4  本項目評標采用綜合法評估法。

2．評標組織及職責

2.1  評標委員會組成

招標人依法組建評標委員會。評標委員會由河北省統一評標專家庫中隨機抽取的評標專家共同組成，人數為五人。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。

2.2  評標委員會職責

（1）對投標文件進行初步評審、資格審查；

（2）確定評審需澄清、核實的內容；

（3）進行商務、技術和財務的詳細評審；

（4）綜合評分并推薦中標候選人；

（5）建議是否重新招標；

（6）完成書面評標報告提交招標人。

3．評審程序

3.1  評標準備

評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標工程的如下內容：

（1）招標項目的工程規模、標準和工程特點；

（2）招標文件規定的評標辦法；

（3）招標文件規定的其他與評標有關的內容。

3.2  評審程序

（1）初步評審（第一個信封）；

（2）資格審查

（3）詳細評審（第一個信封）；

（4）投標文件的澄清（第一個信封）；

（5）初步評審（第二個信封）；

（6）算術性修正；

（7）評標價得分的計算；

（8）計算綜合得分、推薦中標候選人；

（9）編寫評標報告。

4．初步評審(第一個信封)

評標委員會將對投標文件商務和技術文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能參加下一階段評審。通過初步評審的主要條件：

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨；

（2）投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標人單位章并由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名（封面、扉頁、目錄和本頁正文內容已由投標人的法定代表人或委托代理人簽署姓名的可不簽署），未使用簽名章代替；

（3）投標人按照招標文件規定的形式、時限和要求提供了投標保證金；

（4）按照招標文件規定提供了法定代表人身份證明、授權書（如有）、公證書；

（5）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；

（6）監理服務期、工程質量目標滿足招標文件要求；

（7）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為無效處理。

5．資格審查

評標委員會根據招標文件資格審查要求，對投標人的資質、業績、人員、財務能力、信譽等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。

通過資格審查的主要條件：

（1）投標人的資質等級符合“投標人須知”附件5-1項規定；

（2）投標人的財務狀況符合“投標人須知”附件5-2項規定。

（3）投標人的類似項目業績符合“投標人須知”附件5-3項規定；

（4）投標人的信譽符合“投標人須知”附件5-4項規定；

（5）投標人填報的主要人員資格符合“投標人須知”附件5-5項規定；

（6）投標人填報的試驗檢測設備符合“投標人須知”附件5-6項規定；

（7）投標人須提供企業所在地檢察機關開具“檢察機關行賄犯罪檔案查詢結果告知函”并將告知函原件裝訂在投標文件正本中，檢察機關提供的查詢結果告知函內容包括投標單位、法定代表人、總監理工程師在過去一年有無存在行賄犯罪記錄情況。存在行賄犯罪記錄的，招標人將取消其中標候選人資格，并將處置情況反饋檢察機關。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為無效處理。

6．詳細評審(第一個信封)

評標委員會對通過初步評審的投標文件從合同條款、監理組織機構和人員綜合能力、監理大綱等方面進行詳細評審。

6.1 合同條款響應性評審

投標人通過合同條款響應性評審的主要條件：

（1）投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

（2）投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；

（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；

（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標文件規定的其他實質性要求。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為無效處理。

6.2 對投標人監理組織機構和人員綜合能力、監理大綱等方面進行詳細評審的主要內容：

（1）對投標人擬投入監理人員資質、資歷的描述，對監理組織機構和人員綜合能力進行評價；

（2）對投標人監理工作難點的分析是否正確，監理工作任務與方法是否具有先進性并切實可行，且對本項目有特別的指導意義，進行監理程序和措施評價。

在對投標人監理程序和措施、投標人以往業績和信譽詳細評審過程中，發現投標人的投標文件有下列問題之一，則屬于重大偏差，按無效處理：

（1）監理大綱不可行；

（2）相關證明材料虛假；

（3）承諾的監理服務質量低于招標文件規定的要求。

6.3 詳細評審打分（滿分90分）評審主要內容和分值范圍如下：

序號 評分項目 評分標準

1 監理組織機構及人員工作計劃（20分） 監理機構設置基本滿足需要，人員工作計劃基本合理12－14分

監理機構設置滿足需要，人員工作計劃較合理14.1－17分

監理機構設置完善，人員工作計劃合理17.1－20分

2 監理大綱（40分） 對本招標項目監理工作范圍和任務理解（20分） 理解基本準確，得12－14分

理解較準確，思路較清晰，得14.1－17分

理解準確，思路清晰，全面、合理，符合項目要求，得17.1－20分

監理工作程序(20分) 內容基本齊全，階段劃分基本合理，可實施性一般，得12－14分

內容較齊全，階段劃分較合理，可實施性較好，得14.1－17分

內容齊全，階段劃分合理、正確，可實施性強，得17.1－20分

3 監理工作的重點與難點分析（20分） 分析一般，對難點、重點把握一般；處理措施基本合理，基本可行，得12－14分

分析較透徹，對難點、重點把握較準確；處理措施合理，可行，得14.1－17分

分析透徹，對難點、重點把握準確；處理措施科學合理，有效可行，得17.1－20分

4 對本工程建議（10分） 措施基本全面，可實施性一般，得6－7分

措施全面，可實施性較好，得7.1－8分

措施具體、全面、可靠，可實施性強，得8.1－10分

評標委員會成員按照本辦法的規定，獨立評分并簽名，投標人最終得分以評標委員會各成員打分的算術平均值確定。

7．投標文件的澄清

（1）除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作無效處理，并沒收其投標保證金。

（2）有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分。

（3）招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。

8. 財務評審（第二個信封）

招標人宣布通過商務文件和技術文件評審的投標人名單，對其第二信封內的報價文件進行開標，宣讀投標報價。未通過商務文件和技術文件評審的，對其第二信封不予拆封，并當場退還給投標人；只有通過前述第一信封初步評審、資格審查、詳細審查的投標人才能進入財務評審。

8.1  投標人通過財務建議書初步評審的主要條件：

（1）財務建議書按招標文件規定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；

（2）一份投標文件只有一個投標報價，未提交選擇性報價；

（3）招標人給定投標控制價上限的，投標人所報的監理服務費在招標人給定的投標控制價上限以內。

投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為無效處理。

8.2  算術性修正

評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術性修正：

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）單價金額與數量相乘和合價金額不一致的，以單價金額為準，如果單價金額有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價金額為準，同時對單價金額予以修正；

（3）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標人給定的投標控制價上限或修正后的總價與修正前總價相差超過修正前總價1%的或不接受修正價格的，其投標作無效處理。經算術性修正后的投標報價做為投標人的評標價。

8.3     投標報價得分（10分）

評標基準價的確定：按通過第一信封（商務及技術文件）評審和第二信封（報價清單）初步評審及算術性修正后投標人投標價作算術平均值，作為評標基準價。

投標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價>評標基準價，則投標價得分＝F－（投標人投標價－評標基準價）/評標基準價×100×E1；

（2）如果投標人的投標價≤評標基準價，則投標價得分＝F＋（投標人投標價－評標基準價）/評標基準價×100×E2。

其中，F是投標價所占的評分滿分值，E1是投標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值、E2是投標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=0.5、E2=0.25。

評標價最低得分為 0分。

9．推薦中標候選人

評標委員會按照招標文件規定對通過第二個信封初步評審的投標報價得分進行計算，并計算各投標人綜合得分（綜合得分為商務和技術得分與報價得分之和），按照綜合得分由高到低的順序、評標委員會對投標人進行排名。如綜合得分相同時，則取投標文件第一信封（商務和技術文件）得分較高的優先；如第一信封（商務和技術文件）得分也相同時，則以投標報價較低者優先。

當所有投標文件均未通過財務建議書信封評審時，招標人將重新組織招標。

10．評標報告

評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。