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湖北宜都至來鳳高速公路鶴峰（容美）至宣恩（當陽坪）段環保、水保技術咨詢服務招標公告
發布時間 2016-09-22
湖北宜都至來鳳高速公路鶴峰（容美）至宣恩（當陽坪）段環保、水保技術咨詢服務招標公告
項目編號：HBZX-201512JT-079007
1. 招標條件
湖北宜都至來鳳高速公路鶴峰（容美）至宣恩（當陽坪）段土建工程項目(以下簡稱“本項目”) 已由《省發展改革委關于湖北宜都至來鳳高速公路鶴峰（容美）至宣恩（當陽坪）段工程項目核準的批復》（鄂發改審批服務[2015]443號）文核準建設，資金來源來為企業投資、政府補助及銀行貸款，項目資本金占項目總投資的50%。招標人為湖北宣鶴高速公路有限公司，招標代理為華杰工程咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目的環保、水保技術咨詢服務進行公開招標，并對投標人進行資格后審。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 項目概況
宜都至來鳳高速公路是省政府批準發布的“九縱五橫三環”高速公路規劃網中“橫五”的組成路段，是湖北省高速公路網規劃中重要的東西向通道。宜都至來鳳高速公路鶴峰（容美）至宣恩（當陽坪）段工程東起恩施鶴峰縣艾蒿坪，與擬建宜都至來鳳高速公路五峰至鶴峰段對接，止于宣恩縣當陽坪，接恩施至來鳳高速公路。項目路線全長55.352km，橋梁總長15768m/49座，占建設里程的28.4%，其中大橋15483m/45座；隧道總長18087m/16座，占建設里程的32.6%，其中特長隧道9156/2座；沙道溝連接線1.55km；全線設互通式立體交叉3處，匝道收費站2處，服務區2處，管理分中心1處，養護工區2處。項目全線采用四車道高速公路標準建設，設計速度80km/h，路基寬度24.5m。
2.2 招標范圍
本次招標的招標范圍為：本項目施工期、缺陷責任期的環境保護及水土保持管理和監測；負責本項目通過環保調查及水土保持評估；本項目環境、水土保持咨詢服務；施工期獨立環境監理、水保監理服務；對落實環保、水保主管部門提出的工作要求、整改意見等提供咨詢服務；負責如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況，并配合招標人依據國務院環境保護行政主管部門規定的標準和程序完成環保專項驗收并編制驗收報告；承辦本項目水土保持專項驗收工作直至通過驗收；環境影響后評價。
2.3 計劃服務期
計劃進場日期為2017年10月(具體進場時間以招標人通知為準)，服務期為直至本項目通過環境保護及水土保持監測專項驗收；環境影響后評價報原審批環境影響報告書的環境保護主管部門備案之日止；獨立環境監理及水保監理計劃進場日期為2017年10月（具體進場時間以招標人通知為準），服務期為48個月，即項目竣工通車為止。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人應滿足的資質和業績、人員、設備、履約等方面應滿足招標文件中的要求。
3.2 本項目接受聯合體投標，且聯合體成員應就聯合體協議書中其承擔的任務具備招標文件要求的相應的資質。聯合體成員數量不超過2家，應以具有環境監測資格的成員作為聯合體主辦人。
3.3 與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的單位，不得參加本項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的投標，否則相關投標均將被否決。
3.4本項目環境影響報告書的編制單位不得參與本項目投標。
4. 招標文件的獲取
4.1本項目采用網上報名方式，網上報名時間：2017年 9月 23 日8:30至2017年9 月_29_日17:30（北京時間，下同），網上報名網址：湖北省公共資源電子交易平臺（//www.hbggzy.cn）。投標人須在報名前到湖北省公共資源交易信息網辦理網員注冊。詳細情況請參見《湖北省公共資源電子交易平臺網員用戶征集通知》（網址：//www.hbggzy.cn）。
4.2投標人注冊網員并獲得密鑰后，請投標人使用其辦理網員的CA認證身份鎖登錄湖北省公共資源電子交易平臺//www.hbggzy.cn，并于 2017年9 月 23日至2017 年9月29 日17：30 （北京時間，下同），進行網上報名。網上報名成功后投標人請在上述規定時間內下載招標文件及參考資料。投標人在湖北省公共資源交易平臺報名后，即可免費下載獲取文件。未按規定從“省電子交易平臺”下載招標文件的，其投標將被否決。
4.3招標文件的澄清或補遺書將在湖北省公共資源交易平臺發布，招標人在湖北省公共資源交易平臺發出澄清或補遺書即視為所有投標人收到該澄清或補遺書。投標人應每天自行登錄湖北省公共資源交易平臺查閱“補遺書”。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織踏勘現場，投標人可自行進行考察，費用自理。在考察過程中，投標人如果發生人身傷亡，財務或其他損失，不論何種原因造成，招標人均不負責。
5.2遞交投標文件的截止時間為2017年 10 月 18 日10時00分，投標人應于當日9時00分至10時00分將投標文件遞交至湖北省公共資源交易中心 907 開標室（地址：武漢市武昌中北路252號 岳家嘴立交橋旁普提金商務中心A座）。招標人定于投標文件遞交截止的同一時間、同一地址舉行公開開標。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的或者未按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。
5.4 授權代理人應攜帶身份證原件及授權委托書出席開標會。
6. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在中國采購與招標網（//www.chinabidding.com.cn）、湖北公共資源交易信息網（//www.hbggzy.cn）、湖北省交通運輸廳網站（//www.hbjt.gov.cn）上發布。
7. 聯系方式
招 標 人：湖北宣鶴高速公路有限公司
地 址：湖北省恩施市施州大道310號
聯 系 人：李先生
電 話：0718-8213467
招標代理：華杰工程咨詢有限公司
地 址：武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場19層
郵政編碼：430030
電 話：027-83600666轉5320
傳 真：027-83600777
中南分公司網址：//www.huajiezn.com
聯 系 人：倪先生
招標公告附件
附件1 資格審查要求
附件1-1 資格審查要求（資質）
(對投標人資質的最低要求)
標段
最低資質要求
HXHSB-1
同時具備：
1、國家或省級質量技術監督部門頒發的計量認證合格證書；
2、省級及以上環境保護行政主管部門或交通運輸部審查批準的環境監測資質證書；
3、水行政主管部門或中國水土保持學會頒發的生產建設項目水土保持監測單位水平評價資質證書。
備注：聯合體投標的，應以具有環境監測資格的成員作為聯合體主辦人。
附件1-2 資格審查要求（業績）
(對投標人業績的最低要求)
標段：HXHSB-1
最低業績要求
同時具備：
1、近5年內承擔過1條高速公路項目的環境保護監測工作；
2、近5年內承擔過1條高速公路項目的水土保持監測工作。
注：1. 近5年內承擔的業績時間以合同協議書簽訂時間為準。
2. 投標人以聯合體形式參加投標的，聯合體各成員均應按其在聯合體協議書中承擔的任務滿足相應的最低業績要求，聯合體各成員應按照聯合體協議書中承擔的任務滿足相應的業績。
3、單個合同包含多條高速公路項目的，可分別計算業績。
附件1-3 資格審查要求（主要人員）
(對投標人主要人員的最低要求)
標段：HXHSB-1
人員
數量
資格要求
項目負責人
1
高級工程師，具有環保主管部門核發的環境保護監測人員上崗證書，至少擔任過1個高速公路施工期環境保護監測項目負責人。
環保分項負責人
1
中級職稱，具有環保主管部門核發的環境保護監測人員上崗證書，5 年類似監測項目經驗。
水保分項負責人
1
中級職稱，3年類似監測項目經驗。
合計
3
注：投標人以聯合體形式參加投標，項目負責人應為聯合體牽頭人的環境保護監測單位人員。
附件1-4 資格審查要求（設備）
(對投標人主要監測儀器、辦公、交通設施的最低要求)
序號
設施名稱
單位
HXHSB-1標段
一
環境監測設備
1
TSP采樣器
臺
1
2
噪聲分析儀
臺
1
3
煙塵采樣儀
臺
1
4
PH計
支
2
5
紅外光度測油儀
臺
1
6
BOD快速測定儀
臺
1
7
紫外可見分光光度計
臺
1
8
1/10000電子天平
臺
1
9
烘箱
臺
1
10
冰箱
臺
1
二
水土保持監測設備
1
水土保持監測儀器
套
2
2
自動雨量計
臺
2
3
簡易風速儀
臺
2
4
手持式GPS
臺
2
三
環境監理試驗設施
1
TSP采樣器
臺
1
2
噪聲分析儀
臺
2
3
煙塵采樣儀
臺
1
4
PH計
支
2
5
紅外光度測油儀
臺
1
6
BOD快速測定儀
臺
1
四
水保監理實驗設施
1
水土保持監測儀器
套
2
2
自動雨量計
臺
2
3
簡易風速儀
臺
2
4
手持式GPS
臺
2
五
其他設備及車輛
1
越野汽車
臺
1
2
電腦
臺
2
3
數碼攝像機
臺
2
4
經緯儀
臺
2
5
水準儀
臺
2
6
傳真機
臺
1
注：1.本表是對投標人派駐到工程現場設備的最低限度要求，投標人應在此基礎上按照合同條款的規定和監測需要投入滿足要求的各類設備，包括投標人用于本項目的監測儀器、辦公、交通設施等。
2. 監測儀器設備按時到位，保證各項目監測工作的需要。
附件1-5 資格審查要求（訴訟和履約）
(對投標人訴訟和履約的要求)
標段
要求
HXHSB-1
1. 投標人沒有正受到責令停業的行政處罰或正處于財務被接管、凍結、破產的狀態；
2. 投標人未被省級及以上主管部門明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內；
3. 投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經評標委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響；
4. 投標人、投標人法定代表人和擬委任的項目負責人在招標公告開始發布日起前2年內沒有行賄犯罪記錄。
注： 1、如果投標人及其法定代表人在招標公告發布日起前2年內存在行賄記錄或未按要求提供《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》，其投標文件將被否決。
2、投標人以聯合體形式投標的，均需要滿足以上訴訟和履約的要求。
附件2 評標辦法
湖北宜都至來鳳高速公路鶴峰（容美）至宣恩（當陽坪）段環保、水保技術咨詢服務評標辦法
1.總則
1.1為規范湖北宜都至來鳳高速公路鶴峰（容美）至宣恩（當陽坪）段環保、水保技術咨詢服務招標的評標工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家計委等七部委聯合令第12號）和《公路工程建設項目招標投標管理辦法》等有關規定及本招標文件，編制本辦法。
1.2評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。
1.3評標活動應在嚴格保密的情況下進行。評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得和投標人串通，不得泄露與評標活動有關的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評標的任何活動。評標期間投標人不得干擾評標工作，不得采用行賄或其他不正當手段影響評標。
1.4本項目評標采用綜合評估法。
2.評標組織及職責
2.1 評標委員會組成
招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和從湖北省公共資源交易中心評標專家庫交通行業子庫中隨機抽取的評標專家共同組成，人數為5人，其中評標專家4人，招標人代表1人。評標委員會開始工作之前應由評標委員會推舉產生一名主任評標委員，負責協調、組織評標委員會成員開展評標工作。
2.2 評標委員會職責
（1）對投標文件進行資格審查、初步評審；
（2）確定評審需澄清、核實的內容；
（3）進行詳細評審；
（4）綜合評分并推薦中標候選人；
（5）建議是否重新招標；
（6）完成書面評標報告提交招標人。
3. 評審程序
3.1 評標準備
評標委員會開始評標工作之前，必須首先認真研讀招標文件；招標人應當向評標委員會提供招標文件、評標辦法和評標所需的其他重要信息與數據，協助評標委員會了解和熟悉招標項目的如下內容：
（1）招標項目的工程規模、標準和工程特點；
（2）招標文件規定的評標辦法；
（3）招標文件規定的其他與評標有關的內容。
3.2 評審程序
（1）資格審查；
（2）初步評審；
（3）詳細評審；
（4）投標文件的澄清；
（5）綜合評分；
（6）推薦中標候選人；
（7）編寫評標報告。
4. 資格審查
評標委員會根據招標文件資格審查要求，對各標段投標人的資質、業績、主要人員、設備、訴訟和履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。
投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，其投標將被否決。
5. 初步評審
評標委員會將對各標段投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件：
（1）招標文件的獲取符合招標公告第4.2款規定
（2）投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求編制，字跡清晰可辨，投標文件提供行賄犯罪檔案結果告知函應滿足招標文件的要求；
（3）投標文件（正本）按招標文件規定加蓋投標單位公章并由法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；
（4）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時限和要求提供了投標保證金；
（5）按照招標文件規定提供了法人代表人身份證明、授權書（如有）；
（6）按招標文件要求提供的全部證件和資料均真實有效；
（7）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；
（8）開標現場投標人未出現投標人須知18.8款規定（1）~（3）情形；
（9）未與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性；
（10）與本標段的其他投標人不存在控股、管理關系或被控股、被管理關系；
（11）與本標段的其他投標人不存在單位負責人均為同一人的情況；
（12）以聯合體形式投標的，聯合體成員數量未超過2家，且按招標文件要求提供了聯合體協議書；
（13）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。
投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，其投標將被否決。
6. 詳細評審
評標委員會對通過資格審查、初步評審的投標文件進行詳細評審，投標人通過詳細評審的主要條件包括：
(1) 投標人接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
(2) 投標人未增加招標人的責任范圍，或減少投標人義務；
(3) 投標人未提出不同的計量、支付辦法；
(4) 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
(5) 投標人在投標活動中未含有欺詐行為；
(6) 投標人未對合同條款有重要保留；
(7) 服務時間安排與工期相比無實質性偏離；
(8) 投標文件未違反招標文件的其它規定。
投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，不予通過詳細評審，不予其進入下一階段評審。
7. 投標文件的澄清(如有)
7.1除按本辦法規定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內容，或要求補充相應資料或對細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，其投標將被否決，并不予退還投標保證金。
7.2有關澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式進行，但招標人和投標人均不得因此而提出改變招標文件或投標文件實質內容的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；
7.3招標人不接受投標人對投標文件的主動澄清、說明和補正。
8. 綜合評分
評標委員會將對通過上述評審的投標文件進行綜合評分。其中，商務文件和技術建議書評分的分值60分，財務建議書評分的分值為40分，滿分為100分。評分內容和標準如下：
（1）商務文件和技術建議書評分，滿分60分，其中：
a．投標人的業績（15分）
（a）滿足資格審查要求的，得基本分9分；
（b）與資格審查要求相比，每增加1個高速公路項目的環境監測工作或1個高速公路項目的竣工環境保護驗收調查的業績加1分，本項最多加3分；
（c）與資格審查要求相比，每增加1個高速公路項目的水土保持監測工作或1個高速公路項目的竣工水土保持驗收調查的業績加1分，本項最多加3分。
b．技術建議書（30分）
（a）方案基本可行，技術措施較可行，保障措施較可靠，計劃基本合理的，得18～24分；
（b）方案可行，技術措施先進，保障措施可靠，計劃合理，得24～30分。
c．投入本項目的主要人員（10分）
（a）滿足資格審查要求的，得基本分6分；
（b）與資格審查要求相比，項目負責人每增加一個監測工作業績加1分，本項最多加4分。
d．投入本項目的設備（5分）
（a）滿足資格審查要求的，得分5分。
各投標人的商務文件和技術建議書評分得分以評標委員會各成員商務文件和技術建議書打分合計的算術平均值（保留兩位小數，第三位四舍五入）確定。
（2）財務建議書評分，滿分40分。
按下述規定進行財務建議書評分：
a. 所有通過詳細評審的投標人的最終投標報價即為該投標人的評標價；
b. 未出現投標人須知第18.8條所列的任一情形且所有通過詳細評審的投標人的評標價的算術平均值作為評標基準價D；
c. 當投標人評標價等于D時得滿分（40分），每高于D一個百分點扣0.6分，每低于D一個百分點扣0.5分，中間值按比例內插。財務建議書得分四舍五入，保留兩位小數。
用公式表示如下：
式中：F1=評標價得分（最低得0分）；
F=40；
D1=投標人評標價；
D=評標基準價。
若D13D，則E=0.6；若D1<D，則E=0.5。
各投標人的綜合得分等于商務文件和技術建議書評分與財務建議書評分之和。
9 推薦中標候選人
評標委員會根據綜合得分由高至低排序，推薦前3名（若不足3名，只推薦相應數量）為中標候選人。評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標；投標人資質、業績滿足招標文件要求，因其他原因未通過評審的，則應視為參與了有效競爭，不應理解為明顯缺乏競爭性。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。當綜合得分相等時，以商務文件和技術建議書評審得分高的優先；當綜合得分與商務文件和技術建議書評審得分均相等時，以報價低的優先；仍不能確定時，以遞交投標文件順序先者優先。
10. 評標報告
10.1評標委員會審定評標結果后，向招標人提交書面報告。評標報告應如實記載下列內容：
（1）評標委員會的成員名單
（2）開標記錄情況
（3）符合要求的投標人情況
（4）評標采用的標準、評標辦法
（5）投標人排序
（6）推薦的中標候選人
（7）需要說明的其他事項
（8）附件
10.2評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。
11.履約能力審查
中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前請評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。
