長白山管委會污水和滲濾液處理改擴建PPP 項目社會資本采購資格預審公告

發布時間:[2016-09-07]　　    

長白山管委會污水和滲濾液處理改擴建PPP 項目社會資本采購資格預審公告

1.項目前置條件

本政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）項目長白山管委會污水和滲濾液處理改擴建PPP項目（項目編號：ZLZBJL-2017-073）已通過了物有所值評價及財政承受能力論證并完成實施方案編制，由長白山保護開發區管理委員會批準采用PPP模式實施。目前項目已具備進入采購階段的條件，采購人是經長白山保護開發區管理委員會授權的項目實施機構 長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局 ，現對該項目的社會資本以競爭性磋商的方式進行采購。資格預審公告發布后有興趣的潛在投標人（以下簡稱“申請人”）可提出資格預審申請。

受項目實施機構委托，本項目的采購代理機構為 中聯造價咨詢有限公司 。

2.項目概況與采購范圍

2.1項目概況

項目概況是采購人根據項目前期工作成果提供的項目信息，僅供申請人參考而不作為申請人投資、決策的依據。申請人如有必要請自行調查、評估項目風險，自主決策。

2.1.1項目建設地點：長白山保護開發區池北經濟管理區、池西經濟管理區、池南經濟管理區。

2.1.2項目建設規模及內容：

本項目建設的內容包含長白山池西區白溪污水處理廠改造工程、池南區漫江污水處理廠擴建工程、長白山北苑污水處理廠二期建設工程、長白山池北區垃圾填埋場滲濾液項目改造工程。具體內容詳見資格預審文件。

2.1.3項目類型：改擴建

2.1.4項目估算總投資：14760.02萬元。包括長白山池西區白溪污水處理廠改造工程423.85萬元，池南區漫江污水處理廠擴建工程2220.64萬元、長白山北苑污水處理廠二期建設工程11450.01萬元、長白山池北區垃圾填埋場滲濾液項目改造工程665.52萬元。

2.2采購范圍

2.2.1本次采購范圍為能與實施機構就長白山管委會污水和滲濾液處理改擴建PPP項目采用政府與社會資本合作（PPP）方式來運作的社會資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。

2.2.2依據項目識別結果，確定長白山管委會污水和滲濾液處理改擴建PPP項目采用政府和社會資本合作（PPP）模式。綜合考慮項目性質、風險分配基本框架、融資需求和期滿處置等各項因素，本項目采用“ROT”的運作方式，吸引社會資本方參與本項目，由項目實施機構與項目公司簽署PPP項目協議，授權項目公司在項目合作期間負責本項目的投融資、設計、建設、運營維護和移交工作。

 政府方出資代表、中選社會資本方共同出資成立PPP項目公司。在本項目建設完成進入運營期后，由項目公司負責運營和維護，政府通過“政府付費”的方式按年向項目公司支付相關費用。待項目合作期限屆滿后，項目公司將本項目無償交給政府方或其指定機構。

2.2.3本項目由政府出資代表與社會資本共同組建項目公司，項目公司通過資本金籌集和債權融資的方式完成項目資金的籌措。

 項目資本金比例為項目總投資的30%（其中政府出資代表出資1%，社會資本出資99%），債權融資額度為項目總投資的70%。

 投融資結構終以本項目PPP合同為準。

2.2.4項目投資回報機制：政府付費。

3.申請人資格要求

3.1本次采購要求申請人具備的資格條件

3.1.1主體資格

在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；并符合《中華人民共和國政府采購法》**十二條規定的供應商資格條件。

3.1.2 財務狀況

年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計，近三年財務狀況良好且2016年凈資產1億元人民幣以上。

近連續三年每年均為盈利，并提供近三年經具有法定資格的中介機構獨立審計的年度財務報告；

財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或者其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目；

3.1.3 商業信譽

（1） 具有建設行政主管部門核發的年檢有效的***許可證并具有建設行政主管部門核發的資質市政工程施工總承包二級及以上施工資質、環境工程（水污染防治）專項****資質。

（2）資格預審申請人應具備實施該項目所需的技術能力和管理能力。為了對申請人的技術能力和管理能力進行評估，申請人應提交其在以下幾個方面有關管理能力和技術能力的介紹資料，包括：

 公司擬派往本項目項目管理機構的主要人員的簡歷（項目經理、 技術負責人包括其在具有類似特性和復雜程度項目中的職業資格、從業年限和經驗）。項目經理(即項目負責人）須為申請人在職員工，正常繳納社保，具有***一級注冊建造師證書（）及B類***考核合格證。

近五年（自2013年至投標截止日期）內，申請人至少具有一項國內正在運營的污水處理規模不低于1.5萬噸及以上的PPP或BOT業績1項。

3.1.4與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加資格預審。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得作為獨立申請人同時參加同一合同項下的資格預審申請。

3.1.5拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業或個人投標。

3.2聯合體投標的規定

3.2.1本次采購接受聯合體投標，聯合體成員不超過兩家。

3.3行賄犯罪檔案查詢的規定

根據《關于在招標投標活動中**開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會【2015】3號文，人民檢察院、***發展改革委發）及《關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（高檢會【2015】5號文，人民檢察院、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部發）文件中的規定，本次資格預審要求申請人、申請人法定代表人、申請人擬委任項目經理近三年內不得存在行賄犯罪記錄。申請人在資格預審申請文件需附申請人注冊地或項目所在地檢察機關出具的“查詢行賄犯罪檔案結果告知函”。

近三年是指2014年1月1日至檢查機關出具查詢行賄犯罪檔案結果告知函之日，該函出具日期須介于本資格預審公告發布日期至遞交資格預審申請文件截止日期之間。

4.資格預審辦法

本次資格預審采用的評審辦法為：合格制。

5.資格預審文件的獲取

5.1請申請人的法定代表人或其授權代理人于2017年9月7日至2017年9月13日（法定公休日、法定節假日除外）每日上午 08：30 時至 11：30 時，下午 14：00 時至 16：30時（北京時間，下同），在長春市人民大街4111號兆豐國際大廈12樓持以下資料報名并購買資格預審文件：

（1）營業執照副本、組織機構代碼證、稅務登記證（或三證合一的營業執照）；

（2）資質證書副本（若持有與新版資質證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復印件，復印件與原件效力等同）；

（3）***許可證副本；

（4）法定代表人身份證原件或加蓋公章的復印件，并提供授權委托書及授權人**代居民身份證（每家投標單位只能授權1人辦理投標報名及采購相關事宜，該授權人**出示身份證原件，整個采購過程不得更換授權人）；

（5）上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗原件（資質證書提供蓋鮮章復印件的除外）。

（6）A4紙打印的單位聯系方式一份，包括申請人全稱、聯系人、聯系電話（座機及手機號）、傳真及郵箱等信息，并加蓋申請人單位公章。

5.2 資格預審文件每套售價2000元，售后不退。

5.3自購買資格預審文件之日起，申請人應保證其提供的通訊手段（電話、傳真、電子郵箱）一直有效，以保證有關函件（補遺書、澄清、通知等）能及時通知投標人，并能及時反饋信息。

6.資格預審申請文件的遞交

6.1遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年9月28日13時30分，申請人應于當日13時00分之前將資格預審申請文件遞交至長春市人民大街4111號兆豐國際大廈12樓會議室。

6.2逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的資格預審申請文件，采購人不予受理。

7.發布公告的媒介

本次資格預審公告同時在以下媒介上發布：

7.1中國政府采購網

7.2中國采購與招標網

7.3 吉林省建設項目招標網

7.4東亞經貿新聞

8.聯系方式

采 購 人：長白山保護開發區管理委員會住房和城鄉建設局

地    址：長白山保護開發區池北區 

聯 系 人：馮家奎 

電    話：13500914191

采購代理機構：中聯造價咨詢有限公司

地    址：長春市人民大街4111號兆豐國際大廈

聯 系 人：張女士

電    話： 0431-89166877 /13174435720