鄉道萬醋線萬全鎮至后洗線段改建工程施工招標公告

1.招標條件

本招標項目鄉道萬醋線萬全鎮至后洗線段改建工程（以下簡稱“本項目”）施工圖批復已由張家口市地方道路管理處以張交地字[2017]41號批準建設。招標方案和不招標申請由張家口市萬全區發展改革局核準，核準文號為：萬發改審批招投標核準【2016】15號。建設資金為上級補助、銀行貸款及地方政府財政籌措。招標人為張家口萬全區佳運工程建設有限公司。招標代理為張家口市路泉工程招標咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行國內公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點及規模

2.1.1建設地點：萬全區萬全鎮、膳房堡鄉、北新屯鄉

2.1.2 建設規模：本項目路線全長21.993公里，按二級公路標準建設，路基寬10.5米，路面寬10米，兩側設0.25米硬路肩。設計速度60km/h。車輛荷載等級為公路-I級。工程主要建設內容包括路基、路面、橋涵、防護排水、交通安全設施等。

2.2本項目建設工期:15個月。

2.3招標范圍：本次招標共劃分2個合同段.

標段

起訖樁號

長度（km）

主要工作內容

備注

1

K0+000-K14+000

14

路基、路面、橋涵

2

K14+000-K21+993

7.993

路基、路面、橋涵

3、投標人資格要求

3.1本項目要求申請人具有獨立企業法人資格，具備招標公告附件1要求的資格條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標。

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得分別對同一標段投標，否則均按否決其投標處理。

3.5  每個投標人最多可對1個標段投標。

3.6評標時投標人未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。

4．行賄犯罪檔案查詢

近1年內投標人及其法定代表人未發生行賄犯罪行為記錄：中標通知書發出前，由中標候選人提供檢察機關出具包括投標人單位、法定代表人和項目經理在過去一年（2016年7月至今）存在行賄犯罪情況的查詢結果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函中過去1年中存在行賄犯罪行為記錄的投標單位，招標人將取消其中標候選人資格。

5.招標文件的獲取

5.1  凡有意參加投標者，請于2017年9月6日至2017年 9月12日（節假日除外），每日上午9時至11時，下午15時至17時（北京時間，下同），在張家口市公共資源交易中心（張家口市工業東街27號）一樓大廳由公司法定代表人或授權代理人持企業法人營業執照副本原件(新版帶二維碼的營業執照可只提供清晰的彩色復印件)、企業資質證書副本原件(新版帶二維碼的營業執照可只提供清晰的彩色復印件)、企業安全生產許可證副本原件、投資參股的關聯企業情況表原件（見附件2）、授權委托書原件（法定代表人報名的需提供法定代表人身份證明）、本人身份證原件及上述資料彩色復印件或彩色掃描件一套（A4幅面，全本，逐頁加蓋單位章）購買招標文件。

5.2  招標文件（含圖紙）每套售價2000元，售后不退。

5.投標文件的遞交

6.1  招標人不組織進行工程現場踏勘和投標預備會。

6.2  投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年9月26日9：30時，投標人應于當日8時30分至9時30分前將投標文件遞交至張家口市公共資源交易中心（張家口市工業東街27號）三樓開標10室。

5.3  逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6. 發布公告的媒介

本次招標公告在河北省招標投標綜合網（//www.hebeibidding.com.cn）、河北省交通廳行政權力公開透明運行網（//LQgk.hbsjtt.gov.cn）上發布。

7.聯系方式

招標人：張家口萬全區佳運建設有限公司

地  址：萬全區孔家莊鎮民主街19號

郵  編：076250

電  話：0313-4887180

傳  真：0313-4885013

聯系人：石文海

招標代理：張家口市路泉工程招標咨詢有限公司

地  址：張家口市橋東區東興街龍泉廣場南1號

郵  編：075000

電  話：0313-4198105

傳  真：0313-2310327

聯系人：田瑞 霍裕

2017年9月6日

附件：

1.資格審查條件

2.投資參股的關聯企業情況表

3.評標辦法

附件1：資格審查條件（資質最低要求）

附錄1 資格審查條件（資質最低要求）

營業執照

持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照。

資質

具有住房與城鄉建設部（原建設部）頒發的公路工程施工總承包三級以上（含三級）資質

安全生產許可證

有效的安全生產許可證。

附錄2 資格審查條件（財務最低要求）

財務要求

承諾為本合同所提供的營運資金(以經會計師事務所或審計機構審計的2016年度財務報表中：營運資金＝流動資產－流動負債，以年末數計算)以及為本合同而專門開具的銀行信貸證明總和：不得少于1000萬元。

附錄3 資格審查條件(業績最低條件)

業績要求

近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）：

1標段：至少成功完成過一項10km以上（含10km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工業績。）

2標段：至少成功完成過一項5km以上（含5km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工業績。

附錄4 資格審查條件(信譽最低條件)

信譽要求

1、投標人在近1年（2016年7月1日至今）中不曾在公路工程合同中違約或被逐或因投標人自身的原因而使公路工程合同被解除。

2、評標時投標人未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。

附錄5 資格審查條件(項目經理及項目總工最低要求)（適用于1標段）

人員

數量

資格要求

項目經理

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）擔任過一項10km以上（含10km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目經理；

持有公路工程專業的“一級建造師注冊證書(公路工程專業)”。具有省級及以上交通或建設行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

項目總工

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準，）擔任過一項10km以上（含10km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目經理）

具有省級及以上交通或建設 行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

附錄5 資格審查條件(項目經理及項目總工最低要求)（適用于2標段）

人員

數量

資格要求

項目經理

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）擔任過一項5km以上（含5km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目經理。

持有公路工程專業的“二級建造師注冊證書”。具有省級及以上交通或建設行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

項目總工

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）擔任過一項5km以上（含5km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目總工。

具有省級及以上交通或建設 行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

附件2：投資參股的關聯企業情況表

投資參股的關聯企業情況表

申請購買招標文件的企業提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容：

(1) 單位負責人為同一人的不同單位名單；

(2) 對單位存在控股、管理關系的不同單位名單。

(3) 本單位對其他單位存在控股、管理關系的名單。

（單位蓋章）

附件：3評標辦法（技術評分最低標價法）

條款號

評審因素與標準

1

評標方法

適用于各個標段：

本次評標采用技術評分最低標價法，雙信封形式。評標委員會對滿足招標文件實質要求（2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4款）的投標文件，按照第一信封第2.1.5條款進行打分，按第一信封得分由高到低的順序排序（最多5名）進入第二信封的評審；第一信封得分相等的，評標委員會將對投標人近5年內滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績合同金額進行排序，總合同金額高的優先。

第二信封按照評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。第一信封的得分不影響第二信封的最終排序。但評標價相等時，按第一信封得分高的優先；第一信封得分也相等的，評標委員會將對投標人近5年內滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績合同金額進行排序，總合同金額高的優先。

若在評標期間發現投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件不進行下一步評審，并沒收其投標保證金，同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通主管部門。

形式評審與響應性評審標準

一、對投標文件第一個信封(商務及技術文件)的評審：

(1)投標人名稱與營業執照（或法人證書）、安全生產許可證、稅務登記證（三證合一、事業單位不需附）、組織機構代碼證（三證合一不需附）、資質證書、基本賬戶開戶許可證一致：

附有會計師事務所出具的能夠證明投標人當前資產構成情況的驗資報告。

(2)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(3)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

b.投標函及投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.承諾函文字與招標文件規定一致，實質性響應招標文件的規定；

d.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

e.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

f.投標函出具的日期與授權委托書出具的日期同日或在其之后。

(4)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

a.投標函及投標函附錄、授權書、法定代表人身份證明、承諾函，應由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁指定位置已加蓋單位章的除外)；

b.投標文件（七、資格審查資料）部分應由投標人的法定代表人或授權代理人逐頁簽署全名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或授權代理人簽署姓名的可不再簽署），不得用印章、簽名章或電子制版簽名代替。

(5)投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保：

a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額；

b.若采用電匯或轉賬，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。

(6)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a.授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；

b.法定代表人應在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；

c.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

d.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后；

e.法定代表人在授權委托書附件“法定代表人身份證明”上親筆簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；法定代表人身份證明出具的日期與本項目招標公告發布日期同日或在其之后；授權委托書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(7)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；

b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限滿足招標文件規定的時限。

(9)投標人未以聯合體形式投標。

(10)投標人未有分包計劃。

(11)投標文件第一信封(商務及技術文件)中未出現有關投標報價的內容。

(12)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

(13)權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作不予評審處理。

2.1.1

2.1.3

2.1.2

資格評審標準

1、投標人具備有效的營業執照（或法人證書）、安全生產許可證、稅務登記證（三證合一、事業單位不需附）、組織機構代碼證（三證合一不需附）、資質證書、基本賬戶開戶許可證和驗資報告；

2、投標人的資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(1)資格審查條件(資質最低條件)”規定；

3、投標人的財務狀況應符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(2)資格審查條件(財務最低條件)”規定；

4、投標人的類似項目業績符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(3)資格審查條件(業績最低條件)”規定；

5、投標人的信譽符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(4)資格審查條件(信譽最低條件)”規定；

6、投標人的項目經理和項目總工資格符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄

7、投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形；

2.1.4

關聯企業審查

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條之規定：“與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標”。如投標單位的投標文件在資格審查階段發現投標單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標時，均視為無效標，不予評審。

2.1.5

第一信封

   1施工組織設計（滿分40分）內容完整性和編制思路（分值0-20分）內容完整詳細編制思路清晰得15.1~20分；內容基本符合要求，編制思路一般得10.1-15分；內容及編制思路欠妥得0-10分。施工組織設計與技術措施（分值0-20分）施工組織設計合理且相應技術措施完善得當得15.1~20分；施工組織設計與技術措施基本合理得10.1-15分；有施工組織設計及技術措施欠妥得0-10分。2項目管理機構評分標準（滿分20分）項目經理任職資格（分值0-10分）項目經理滿足資格審查條件基本要求得6分；另外具備下列條件的，加相應分值：為相關專業高級職稱加4分。技術總工任職資格（分值0-10分）項目總工滿足資格審查條件要求得6分；另外具備下列條件的，加相應分值：為相關專業高級職稱加4分。3技術能力評分標準（滿分30分）質量保證措施（分值0-10分）量保證措施完整嚴密，且相應措施完善得當得7.1~10分；質量保證措施基本滿足要求得3.1~7分；質量保證措施欠妥得0~3分。安全保證措施（分值0-10分）安全保證措施完整嚴密，且相應措施完善全面得當得7.1~10分；安全保證措施基本滿足施工要求得3.1~7分；安全保證措施不全面，措施一般得0~3分。應急預案（分值0-10分）有全面合理的應急預案，且相應措施完善得當得7.1~10分；有應急預案基本滿足施工要求得3.1~7分；有應急預案不全面，或欠妥得0~3分。4單位業績評分標準（滿分10分）單位業績滿足資格審查基本條件得6分；每滿足資格審查條件(業績最低條件)加2分，本項最高得10分。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

對投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)的評審標準：

對于通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)形式評審與響應性評審、資格評審、關聯企業審查的投標文件，按照第一信封第2.1.5條款進行打分，按第一信封得分由高到低的順序排序（最多5名）進入第二信封的評審，開啟其投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)，未通過第一個信封評審的投標人的第二個信封將不予開封。

(1)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(2)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標報價函按招標文件規定填報了投標價；

b.已標價工程量清單說明文字實質性響應招標文件的規定。

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(3)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

投標報價函、已標價工程量清單(包含工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格〈工程量清單表5.1～表5.4〉)的內容，應由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。

(4)一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價。

(5)投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

(6)投標人根據招標人提供的工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應一致。

投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作無效標處理。

條款號

條款內容

編 列 內 容

2.2

詳細評審標準

評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人，第一信封的得分不影響第二信封的最終排序。

需要補充的其他內容：

3

評標程序

(1)招標人按照投標人須知的規定對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行開標。

(2)評標委員會首先對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行評審，確定通過投標文件第一個信封(商務及技術)評審的投標人名單。

(3)招標人按照投標人須知的規定對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)進行開標。

(4)評標委員會對投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)進行評審并推薦中標候選人。

3.1.2（2）

細化

禁止投標人相互串通投標。

 1、有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

    （一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

    （二）投標人之間約定中標人；

    （三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

    （四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

    （五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

 2、有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

    （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

    （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

    （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

    （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

    （五）不同投標人的投標文件相互混裝；

    （六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

 3、有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

    （一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

    （二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

    （三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

    （四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

    （五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

    （六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

4、投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

    （一）使用偽造、變造的許可證件；

    （二）提供虛假的財務狀況或者業績；

    （三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

    （四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

5、若在評標期間發現投標人提供了虛假資料，評標委員會有權對投標人的投標文件作不予評審處理，并沒收其投標保證金，同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通主管部門。

3.1.3～3.1.6不適用

1.招標條件

本招標項目鄉道萬醋線萬全鎮至后洗線段改建工程（以下簡稱“本項目”）施工圖批復已由張家口市地方道路管理處以張交地字[2017]41號批準建設。招標方案和不招標申請由張家口市萬全區發展改革局核準，核準文號為：萬發改審批招投標核準【2016】15號。建設資金為上級補助、銀行貸款及地方政府財政籌措。招標人為張家口萬全區佳運工程建設有限公司。招標代理為張家口市路泉工程招標咨詢有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行國內公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點及規模

2.1.1建設地點：萬全區萬全鎮、膳房堡鄉、北新屯鄉

2.1.2 建設規模：本項目路線全長21.993公里，按二級公路標準建設，路基寬10.5米，路面寬10米，兩側設0.25米硬路肩。設計速度60km/h。車輛荷載等級為公路-I級。工程主要建設內容包括路基、路面、橋涵、防護排水、交通安全設施等。

2.2本項目建設工期:15個月。

2.3招標范圍：本次招標共劃分2個合同段.

標段

起訖樁號

長度（km）

主要工作內容

備注

1

K0+000-K14+000

14

路基、路面、橋涵

2

K14+000-K21+993

7.993

路基、路面、橋涵

3、投標人資格要求

3.1本項目要求申請人具有獨立企業法人資格，具備招標公告附件1要求的資格條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標。

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得分別對同一標段投標，否則均按否決其投標處理。

3.5  每個投標人最多可對1個標段投標。

3.6評標時投標人未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。

4．行賄犯罪檔案查詢

近1年內投標人及其法定代表人未發生行賄犯罪行為記錄：中標通知書發出前，由中標候選人提供檢察機關出具包括投標人單位、法定代表人和項目經理在過去一年（2016年7月至今）存在行賄犯罪情況的查詢結果告知函。如果不提供告知函或提供的告知函中過去1年中存在行賄犯罪行為記錄的投標單位，招標人將取消其中標候選人資格。

5.招標文件的獲取

5.1  凡有意參加投標者，請于2017年9月6日至2017年 9月12日（節假日除外），每日上午9時至11時，下午15時至17時（北京時間，下同），在張家口市公共資源交易中心（張家口市工業東街27號）一樓大廳由公司法定代表人或授權代理人持企業法人營業執照副本原件(新版帶二維碼的營業執照可只提供清晰的彩色復印件)、企業資質證書副本原件(新版帶二維碼的營業執照可只提供清晰的彩色復印件)、企業安全生產許可證副本原件、投資參股的關聯企業情況表原件（見附件2）、授權委托書原件（法定代表人報名的需提供法定代表人身份證明）、本人身份證原件及上述資料彩色復印件或彩色掃描件一套（A4幅面，全本，逐頁加蓋單位章）購買招標文件。

5.2  招標文件（含圖紙）每套售價2000元，售后不退。

5.投標文件的遞交

6.1  招標人不組織進行工程現場踏勘和投標預備會。

6.2  投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年9月26日9：30時，投標人應于當日8時30分至9時30分前將投標文件遞交至張家口市公共資源交易中心（張家口市工業東街27號）三樓開標10室。

5.3  逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6. 發布公告的媒介

本次招標公告在河北省招標投標綜合網（//www.hebeibidding.com.cn）、河北省交通廳行政權力公開透明運行網（//LQgk.hbsjtt.gov.cn）上發布。

7.聯系方式

招標人：張家口萬全區佳運建設有限公司

地  址：萬全區孔家莊鎮民主街19號

郵  編：076250

電  話：0313-4887180

傳  真：0313-4885013

聯系人：石文海

招標代理：張家口市路泉工程招標咨詢有限公司

地  址：張家口市橋東區東興街龍泉廣場南1號

郵  編：075000

電  話：0313-4198105

傳  真：0313-2310327

聯系人：田瑞 霍裕

2017年9月6日

附件：

1.資格審查條件

2.投資參股的關聯企業情況表

3.評標辦法

附件1：資格審查條件（資質最低要求）

附錄1 資格審查條件（資質最低要求）

營業執照

持有工商行政管理部門核發的有效企業營業執照。

資質

具有住房與城鄉建設部（原建設部）頒發的公路工程施工總承包三級以上（含三級）資質

安全生產許可證

有效的安全生產許可證。

附錄2 資格審查條件（財務最低要求）

財務要求

承諾為本合同所提供的營運資金(以經會計師事務所或審計機構審計的2016年度財務報表中：營運資金＝流動資產－流動負債，以年末數計算)以及為本合同而專門開具的銀行信貸證明總和：不得少于1000萬元。

附錄3 資格審查條件(業績最低條件)

業績要求

近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）：

1標段：至少成功完成過一項10km以上（含10km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工業績。）

2標段：至少成功完成過一項5km以上（含5km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工業績。

附錄4 資格審查條件(信譽最低條件)

信譽要求

1、投標人在近1年（2016年7月1日至今）中不曾在公路工程合同中違約或被逐或因投標人自身的原因而使公路工程合同被解除。

2、評標時投標人未被列入國家信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單和政府采購嚴重違法失信名單。

附錄5 資格審查條件(項目經理及項目總工最低要求)（適用于1標段）

人員

數量

資格要求

項目經理

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）擔任過一項10km以上（含10km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目經理；

持有公路工程專業的“一級建造師注冊證書(公路工程專業)”。具有省級及以上交通或建設行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

項目總工

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準，）擔任過一項10km以上（含10km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目經理）

具有省級及以上交通或建設 行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

附錄5 資格審查條件(項目經理及項目總工最低要求)（適用于2標段）

人員

數量

資格要求

項目經理

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）擔任過一項5km以上（含5km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目經理。

持有公路工程專業的“二級建造師注冊證書”。具有省級及以上交通或建設行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

項目總工

1

工程師（公路工程相關專業），近五年（2012年7月1日至今，以交工時間或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書時間或質量監督機構對各參建單位簽發的工作綜合評價等級證書時間為準）擔任過一項5km以上（含5km）二級以上（含二級）公路新建或改建或養護改造工程施工的項目總工。

具有省級及以上交通或建設 行政主管部門頒發的《安全生產考核合格證書》(B類)。

須附資料見第八章投標文件格式中“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”要求。

附件2：投資參股的關聯企業情況表

投資參股的關聯企業情況表

申請購買招標文件的企業提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容：

(1) 單位負責人為同一人的不同單位名單；

(2) 對單位存在控股、管理關系的不同單位名單。

(3) 本單位對其他單位存在控股、管理關系的名單。

（單位蓋章）

附件：3評標辦法（技術評分最低標價法）

條款號

評審因素與標準

1

評標方法

適用于各個標段：

本次評標采用技術評分最低標價法，雙信封形式。評標委員會對滿足招標文件實質要求（2.1.1、2.1.2、2.1.3、2.1.4款）的投標文件，按照第一信封第2.1.5條款進行打分，按第一信封得分由高到低的順序排序（最多5名）進入第二信封的評審；第一信封得分相等的，評標委員會將對投標人近5年內滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績合同金額進行排序，總合同金額高的優先。

第二信封按照評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。第一信封的得分不影響第二信封的最終排序。但評標價相等時，按第一信封得分高的優先；第一信封得分也相等的，評標委員會將對投標人近5年內滿足資格審查條件(業績最低條件)要求的業績合同金額進行排序，總合同金額高的優先。

若在評標期間發現投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件不進行下一步評審，并沒收其投標保證金，同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通主管部門。

形式評審與響應性評審標準

一、對投標文件第一個信封(商務及技術文件)的評審：

(1)投標人名稱與營業執照（或法人證書）、安全生產許可證、稅務登記證（三證合一、事業單位不需附）、組織機構代碼證（三證合一不需附）、資質證書、基本賬戶開戶許可證一致：

附有會計師事務所出具的能夠證明投標人當前資產構成情況的驗資報告。

(2)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(3)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

b.投標函及投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c.承諾函文字與招標文件規定一致，實質性響應招標文件的規定；

d.按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

e.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫；

f.投標函出具的日期與授權委托書出具的日期同日或在其之后。

(4)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

a.投標函及投標函附錄、授權書、法定代表人身份證明、承諾函，應由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁指定位置已加蓋單位章的除外)；

b.投標文件（七、資格審查資料）部分應由投標人的法定代表人或授權代理人逐頁簽署全名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或授權代理人簽署姓名的可不再簽署），不得用印章、簽名章或電子制版簽名代替。

(5)投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保：

a.投標擔保金額符合招標文件規定的金額；

b.若采用電匯或轉賬，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。

(6)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a.授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；

b.法定代表人應在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；

c.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

d.公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后；

e.法定代表人在授權委托書附件“法定代表人身份證明”上親筆簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；法定代表人身份證明出具的日期與本項目招標公告發布日期同日或在其之后；授權委托書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(7)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替；

b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(8)投標文件載明的招標項目完成期限滿足招標文件規定的時限。

(9)投標人未以聯合體形式投標。

(10)投標人未有分包計劃。

(11)投標文件第一信封(商務及技術文件)中未出現有關投標報價的內容。

(12)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

(13)權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作不予評審處理。

2.1.1

2.1.3

2.1.2

資格評審標準

1、投標人具備有效的營業執照（或法人證書）、安全生產許可證、稅務登記證（三證合一、事業單位不需附）、組織機構代碼證（三證合一不需附）、資質證書、基本賬戶開戶許可證和驗資報告；

2、投標人的資質等級符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(1)資格審查條件(資質最低條件)”規定；

3、投標人的財務狀況應符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(2)資格審查條件(財務最低條件)”規定；

4、投標人的類似項目業績符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(3)資格審查條件(業績最低條件)”規定；

5、投標人的信譽符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄(4)資格審查條件(信譽最低條件)”規定；

6、投標人的項目經理和項目總工資格符合第二章“投標人須知”第1.4.1項“附錄

7、投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形；

2.1.4

關聯企業審查

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條之規定：“與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標”。如投標單位的投標文件在資格審查階段發現投標單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標時，均視為無效標，不予評審。

2.1.5

第一信封

   1施工組織設計（滿分40分）內容完整性和編制思路（分值0-20分）內容完整詳細編制思路清晰得15.1~20分；內容基本符合要求，編制思路一般得10.1-15分；內容及編制思路欠妥得0-10分。施工組織設計與技術措施（分值0-20分）施工組織設計合理且相應技術措施完善得當得15.1~20分；施工組織設計與技術措施基本合理得10.1-15分；有施工組織設計及技術措施欠妥得0-10分。2項目管理機構評分標準（滿分20分）項目經理任職資格（分值0-10分）項目經理滿足資格審查條件基本要求得6分；另外具備下列條件的，加相應分值：為相關專業高級職稱加4分。技術總工任職資格（分值0-10分）項目總工滿足資格審查條件要求得6分；另外具備下列條件的，加相應分值：為相關專業高級職稱加4分。3技術能力評分標準（滿分30分）質量保證措施（分值0-10分）量保證措施完整嚴密，且相應措施完善得當得7.1~10分；質量保證措施基本滿足要求得3.1~7分；質量保證措施欠妥得0~3分。安全保證措施（分值0-10分）安全保證措施完整嚴密，且相應措施完善全面得當得7.1~10分；安全保證措施基本滿足施工要求得3.1~7分；安全保證措施不全面，措施一般得0~3分。應急預案（分值0-10分）有全面合理的應急預案，且相應措施完善得當得7.1~10分；有應急預案基本滿足施工要求得3.1~7分；有應急預案不全面，或欠妥得0~3分。4單位業績評分標準（滿分10分）單位業績滿足資格審查基本條件得6分；每滿足資格審查條件(業績最低條件)加2分，本項最高得10分。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

對投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)的評審標準：

對于通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)形式評審與響應性評審、資格評審、關聯企業審查的投標文件，按照第一信封第2.1.5條款進行打分，按第一信封得分由高到低的順序排序（最多5名）進入第二信封的評審，開啟其投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)，未通過第一個信封評審的投標人的第二個信封將不予開封。

(1)投標文件正、副本份數符合第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(2)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標報價函按招標文件規定填報了投標價；

b.已標價工程量清單說明文字實質性響應招標文件的規定。

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(3)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

投標報價函、已標價工程量清單(包含工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格〈工程量清單表5.1～表5.4〉)的內容，應由投標人的法定代表人或其授權代理人逐頁簽署姓名(本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其授權代理人簽署姓名的可不簽署)并逐頁加蓋投標人單位章(本頁正文內容已加蓋單位章的除外)。

(4)一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價。

(5)投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

(6)投標人根據招標人提供的工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應一致。

投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作無效標處理。

條款號

條款內容

編 列 內 容

2.2

詳細評審標準

評標價由低到高的順序推薦1-3名中標候選人，第一信封的得分不影響第二信封的最終排序。

需要補充的其他內容：

3

評標程序

(1)招標人按照投標人須知的規定對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行開標。

(2)評標委員會首先對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行評審，確定通過投標文件第一個信封(商務及技術)評審的投標人名單。

(3)招標人按照投標人須知的規定對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)進行開標。

(4)評標委員會對投標文件第二個信封(投標報價和工程量清單)進行評審并推薦中標候選人。

3.1.2（2）

細化

禁止投標人相互串通投標。

 1、有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

    （一）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

    （二）投標人之間約定中標人；

    （三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

    （四）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

    （五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

 2、有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

    （一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

    （二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

    （三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

    （四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

    （五）不同投標人的投標文件相互混裝；

    （六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

 3、有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

    （一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

    （二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

    （三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

    （四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

    （五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

    （六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

4、投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

    （一）使用偽造、變造的許可證件；

    （二）提供虛假的財務狀況或者業績；

    （三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

    （四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。

5、若在評標期間發現投標人提供了虛假資料，評標委員會有權對投標人的投標文件作不予評審處理，并沒收其投標保證金，同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通主管部門。

3.1.3～3.1.6不適用