日期：2016-09-05

1. 招標條件

新機場北線高速公路（北京段）政府與社會資本合作（PPP）項目已完成項目的前期評估論證、實施方案編制，并由北京市政府批準采用政府和社會資本合作方式建設。招標人為北京市交通委員會。項目已具備招標條件，現對該項目的社會投資人進行公開招標。

投標人應充分的考慮本項目存在的可變因素和風險，綜合評估風險進行投標。中標單位在收到中標通知書后3日內應立即委派有經驗的團隊參與到項目前期工作中。

2. 項目概況、招標內容及PPP操作模式

2.1 項目概況

（1）項目選址

新機場北線高速公路（北京段）西起京冀界(涿州)，東至京冀界（廊坊）。其中，中段為京開高速至京臺高速，東延段起點京臺高速，終點京冀界（廊坊），西延段起點京開高速，終點京冀界(涿州)，路線全長24.68公里。

（2）建設標準及規模

建設標準為高速公路，設計車速120公里/小時；橫斷面布置為雙向8車道加硬路肩，路基寬41米；全線主線橋梁11.25公里/22座，互通立交4座；東西端各設置一處主線收費站、管理區、停車區。

（3）建設投資

本項目全線總投資121.11億元，建安費為60.05億元，征地拆遷費用為44.41億元，其他費16.65億元。

（4）項目工期及運營期

建設期：中段2018年12月31日前完工，東延段和西延段2019年6月30日前完工。

運營期：2019年7月1日至2044年6月30日，共 25 年。

2.2 招標內容

本次招標內容為新機場北線高速公路（北京段）政府與社會資本合作（PPP）項目的社會投資人。

2.3 PPP操作模式

北京市交通委員會通過公開招標，確定社會投資人，由集團作為政府出資人代表與社會投資人共同出資組建項目公司。在組建項目公司的同時，社會投資人與集團成立項目臨時機構組織開展各項前期工作，并在項目公司成立后將前期工作成果移交給項目公司。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理等全過程負責。

北京市交通委員會授予項目公司投資、建設、運營及管理本項目的特許經營權，特許經營期屆滿后，項目公司將本項目無償移交給北京市交通委員會或其指定單位。本項目特許經營期內的特許經營權包括高速公路收費權、沿線廣告牌收費權。

項目公司注冊資本金共計約為61.79億元。其中，集團出資約為30.28億元（項目總投資的25%），股權比例為49%。集團不參加項目公司利潤分配、不承擔其他投資義務、不承擔其他債務。社會投資人出資金額約為31.51億元，股權比例為51%。

3. 投標人資格要求及資格審查方式

3.1本次招標要求投標人具備的資格條件包括：

（1）在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態（以聯合體形式投標的，聯合體所有成員均需要滿足此要求）；

（2）投標人須具有建設行政主管部門核發的***許可證并具有住建部頒發的公路工程施工總承包特級資質（以聯合體形式投標的，聯合體中施工單位均需具備公路工程施工總承包一級（含）以上施工資質且至少有一家具備公路工程施工總承包特級資質）；

（3）投標人須具備的經驗及業績為：近五年（2012年9月至投標截止日期）作為投資人累計投資合同金額不少于30億元人民幣的交通基礎設施投資項目（以聯合體形式投標的，按照聯合體各成員單位之和確定）；

（4）注冊資本10億元人民幣以上(以聯合體形式投標的，聯合體牽頭單位需要滿足此要求)，2016年末凈資產30億元人民幣以上(采用聯合體投標的，按照聯合體協議約定的出資比例加權總和確定)；

（5）近連續三年（企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算）每年均為盈利，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態、無重大不良資產或不良投資項目（以聯合體形式投標的，聯合體所有成員均需要滿足此要求）；

（6）具有不低于60億元人民幣(或等值貨幣)的投融資能力（以聯合體形式投標的，聯合體投融資能力按照聯合體協議約定的出資比例加權總和確定）；

（7）商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，并提供銀行企業信用報告，檢察院出具的投標人、法定代表人近三年無行賄犯罪記錄的行賄犯罪檔案查詢證明（包括投標單位、法定代表人及施工總承包總負責人），且未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處罰期未滿的。（以聯合體形式投標的，聯合體所有成員均需要滿足此要求）。

3.2 本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的，還應滿足下列要求：

（1）聯合體各方應簽訂聯合體協議書，明確聯合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯合體牽頭人和聯合體其他成員的權利義務、出資額或出資比例； 

（2）聯合體各方不得再以自己名義單獨投標，也不得參加其他聯合體在本招標項目中投標；

（3）聯合體組成后（以投標報名時間為準）不得再發生變化；

（4）聯合體成員不得超過3家；

（5）聯合體各方**指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書；

（6）盡管委任了聯合體牽頭人，但聯合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任；

（7）投標人中標后，未經招標人書面同意，聯合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動；

（8）投標文件應明確聯合體中承擔具體施工任務的單位和主要人員。

3.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加投標；屬于同一控股、管理關系單位的投標人不超過2家。

3.4本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求詳見招標文件。

4.報名及招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2017年9月6日至2017年9月11日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午 9 時至 11 時，下午 14 時至 16 時(北京時間，下同)，在北京逸群工程咨詢有限公司（北京市經濟技術開發區宏達中路甲12號A311室）持以下資料報名并購買招標文件：

（1）營業執照副本、組織機構代碼證（如已換發加載社會統一信用代碼的營業執照可不提供組織機構代碼證）；

（2）資質證書副本；

（3）***許可證副本；

（4） 聯合體投標意向書（購買招標文件后，聯合體的組成不得再發生變化）；

（5）法定代表人授權委托書及被授權人身份證件（聯合體投標的，由牽頭方提供）；

上述資料需提供加蓋單位公章的彩色掃描件，并均需交驗原件，以聯合體投標的，聯合體各方均需提供上述資料（非施工單位可不提供（2）、（3））。

4.2招標文件每套售價人民幣1000 元，參考資料每套售價 5000 元，一律現金支付，售后不退。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為 2017 年10月20日 10 時 00 分，投標人應于當日 8 時 30  分至 10 時 00 分將投標文件遞交至北京市建設工程發包承包交易中心（北京市房山區稻田南里15號良鄉開標區）。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網(www.chinabidding.com.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)、北京市招投標公共服務平臺（www.bjztb.gov.cn）、北京市財政局（www.bjcz.gov.cn）以及北京市交通委員會（www.bjjtw.gov.cn）網站上發布。

7. 聯系方式

招 標 人：北京市交通委員會

地    址：北京市豐臺區六里橋南里甲9號大廈B座

郵政編碼：100073

聯 系 人：****曉磊 

電    話：010-57078407

傳    真：010-57078405

招標代理：北京逸群工程咨詢有限公司

地    址：北京經濟技術開發區宏達中路甲12號A311室

郵    編：100176

聯 系 人：吳寧  趙欣欣

電    話：010-67805858

傳    真：010-67806597

                                                                                                           2017年9月5日