1.招標條件
本招標項目管養道路橋梁防護設施改造工程（第三次招標）已由相關文件批準建設，項目發包人為廣州市花都區地方公路管理總站，建設資金來自財政資金，項目出資比例為****，招標人為廣州市花都區地方公路管理總站。項目已具備招標條件，現對該項目的施工采用資格后審方式進行公開招標。      
 
2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況與招標范圍：本項目交通工程及沿線設施防護等級采用A級，設計內容包括交通設施、護欄、擋土墻等橋梁***防護設施內容。項目建安費為122.3603萬元。
本項目設計內容包括交通設施、護欄、擋土墻等橋梁***防護設施，詳見招標圖紙及工程量清單。計劃工期為60日歷天。
2.2標段劃分：本次招標共分1個標段，具體見下表。

標段類別    標段    長度    主要工程項目    對申請人資質要求    備注    

G
路面工程類    1    236.8米    詳見附件1    具備***住房和城鄉建設部核發的公路工程施工總承包三級（含三級）以上資質。    資格審查條件附錄1至5    

注：具體工程數量以招標文件工程量清單為準。
 
3.投標人資格要求
3.1 投標人須具有合法有效的***許可證。
3.2本次招標要求投標人須具備***住房和城鄉建設部核發的公路工程施工總承包三級（含三級）以上資質（注：資質標準按照建市[2014]159號文頒布的新版《建筑業企業資質標準》中對應的資質類別及等級的承包工程范圍和《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》（建市[2015]154號）承接工程。具體原則按《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）執行。）并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.3本次招標不接受聯合體投標。
3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正的法人、其他組織或個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，或同一母公司的多家子公司，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標，否則按否決其投標處理。
3.5投標人還應在廣州公共資源交易中心辦理企業誠信檔案建立企業誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人須是本企業誠信檔案中的在冊人員。
 
4、招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2017年9月7日至2017年9月13日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午10:00時至11:30時，下午14:30時至16:00時(北京時間，下同)，在廣州公共資源交易中心花都交易部持企業法人營業執照副本原件、企業資質證書副本原件、企業***許可證副本原件、企業法定代表人證明書原件、企業法人授權委托證明書原件、授權委托人有效的**代身份證原件，上述資料復印件（所有復印件加蓋單位公章）一套加具封面后裝訂成冊，同《廣州建設工程投標報名申請表》二份（下載地址： //www.gzzb.gd.cn）購買招標文件。
4.2招標文件每套收取費用1000元（包括工程量清單及投標報價數據盤，招標人根據對本合同工程勘察所取得的水文、地質、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料等），收后不退。
4.3 招標設計圖紙每套收取費用1000元，售后不退。
 
5、投標文件的遞交及相關事宜
5.1招標人不組織進行工程現場踏勘、不召開投標預備會。
5.2投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同)為2017年  月  日   時  分，投標人應于當日  時  分至  時  分將投標文件遞交至廣州公共資源交易中心花都交易部（廣州市花都區公益路22號）。
5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
6．發布公告的媒介
本次招標公告同時在廣東省招標投標監管網、廣州公共資源交易網上發布。如媒體發布公告內容不一致者，以廣州公共資源交易網公告為準。
7. 聯系方式
招 標 人：廣州市花都區地方公路管理總站
地    址：廣州市花都區紫薇路23號紫薇苑北樓交通局
郵政編碼：510800              
聯 系 人：李工 
電    話：020-36915771         
傳    真：020-36915771        
 
招標代理：廣東建設工程監理有限公司
地  址：廣州市花都區松園路26號建橋大廈603
郵  編：510800
聯系人：嚴工  
電  話：020-36997068
傳  真：020-36997068
 
 
 2017年   月   日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1：標段的劃分及主要工程項目情況
 
1.主要工程項目情況
 
項目概況與招標范圍：本項目交通工程及沿線設施防護等級采用A級，設計內容包括交通設施、護欄、擋土墻等橋梁***防護設施內容。項目建安費為122.3603萬元。
本項目設計內容包括交通設施、護欄、擋土墻等橋梁***防護設施，詳見招標圖紙及工程量清單。計劃工期為60日歷天。
2.標段劃分：本次招標共分1個標段，具體見下表。

標段類別    標段    長度    主要工程項目    對申請人資質要求    備注    

G
路面工程類    1    236.8米    詳見附件1    具備***住房和城鄉建設部核發的公路工程施工總承包三級（含三級）以上資質。    資格審查條件附錄1至5    

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2：資格審查條件附錄1至附錄5
 
附錄1  資格審查條件（資質要求）

施工企業資質等級要求    

1、具備***住房和城鄉建設部核發的公路工程施工總承包三級（含三級）以上資質：資質標準按照建市[2014]159號文頒布的新版《建筑業企業資質標準》中對應的資質類別及等級的承包工程范圍和《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》（建市[2015]154號）承接工程。具體原則按《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》（建市[2015]20號）執行。）    

2、招標人將按照交通運輸部《擁有公路建設市場信用信息管理系統》網站中“公路工程施工資質企業名錄”（以下簡稱“名錄”）進行審核。對于未列入“名錄”或申請人名稱、資質信息與“名錄”查詢結果不符的，將不能通過資格審查。    

3、具有合法有效的***許可證。    

 
 
 
附錄2  資格審查條件（財務要求）

財 務 要 求    

無要求    

注：1、“近三年”定義為以下三個會計年度：2013年、2014年、2015年。
2、企業凈資產、營運資金是按一年度經審計的財務報表計算得出。
3、近三年財務信息以申請人提供的“擁有公路建設市場信用信息管理系統”企業所填的信息截圖為準，且還需提供一年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計意見（報告），主要提供（不限于）資產負債表、現金流量表、利潤表的復印件。
4、以聯合體形式申請資格審查的，其財務能力以所有成員（含牽頭人）合并計算為準。
 
 
 
 
附錄3  資格審查條件（業績要求）

業 績 要 求    

無要求    

注：1、業績的計算時間以擁有公路建設市場信用信息管理系統中，經省級或以上交通運輸主管部門審核的業績信息體現的交工驗收（或無交工驗收而一次性竣工驗收）的時間為準。
2、近五年內項目交工驗收（或未進行交工驗收而一次性進行竣工驗收通過），工程質量等級評定要達到合格。
3、附錄3須按資格審查表的要求附有效的證明材料。
 
 
 
 
附錄4   資格審查條件（信譽要求）
 
 

信 譽 要 求    

1、沒有正受到責令停產停業的行政處罰或財務被接管、凍結、破產狀態；
2、沒有被交通運輸部、廣東省交通運輸廳通報而取消相應投標資格（處于有效期內）；
3、投標人沒有涉及正在訴訟的案件，或雖涉及正在訴訟的案件但經評審委員會認定不會對承擔本項目造成重大影響；
4、在廣東省交通運輸廳《2015年度廣東省公路工程從業單位信用評價》中，信用等級未被評為D級；初次進入且無廣東省2015年度信用評價等級的，在一年度的擁有綜合評價結果中未被評為D級。
5、投標人、投標人的法定代表人、擬委任的項目經理（含備選）、項目總工（含備選）近三年均沒有因行賄犯罪而被人民法院判決、裁定生效的行為。（須提供近三年無行賄犯罪記錄證明原件，且在遞交投標文件時有效，此處的近三年是指行賄犯罪記錄查詢結果開具時間的前三年）    

 
 
附錄5 資格審查條件（項目經理和項目總工要求）
 

人  員    數 量（個）    資 格 要 求    

項目經理    1    持有住房和城鄉建設部頒發的公路工程二級或以上建造師注冊證書（不含臨時資格證書），具有交通運輸部（或原交通部）頒發的有效***“三類人員”B類證書，年齡不超過55歲。    

項目經理備選人    1    

項目總工    1    路橋（或隧道）****工程師，具有交通運輸部（或原交通部）頒發的有效***“三類人員”B類證書，年齡不超過55歲。    

項目總工備選人    1    

備注：1.項目經理及項目經理備選人所持住房和城鄉建設部頒發的相應貳級注冊建造師應注冊在申請人所在單位，否則視為無效。
2.主管技術工作指：擔任過項目經理、項目副經理、技術負責人、質檢部門負責人、工程部門負責人等。
3.人員信息來源于“擁有公路建設市場信用信息管理系統”（下稱“擁有信用系統”）中的相應頁面，需按表1-4擬委任項目經理和項目總工資歷表的備注要求附相關證明材料。：
（1）匯總表網頁屏幕打印資料；
（2）分項明細表網頁屏幕打印資料。
4.上述***“三類人員”B類證書的頒發部門根據交通運輸部的有關規定進行選擇。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3：評標辦法
評標辦法前附表

條款號    評審因素與評審標準    

2.1.1
2.1.3
     形式評審與響應性評審標準
     **個信封（商務及技術文件）的評審
(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；
b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；
c.承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；
d.按照招標文件規定的格式、內容編制了項目管理機構相關圖表；
e.投標文件（**個信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。
(2) 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章全，符合招標文件投標人須知3.7.3 的規定。
(3) 投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：
授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；
(4)投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。
(5)同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。
(6)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。
(7)投標文件正、副本份數符合**章“投標人須知”第3.7.4 項規定。
(8)權利義務符合招標文件規定：
a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；
c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標人在投標活動中無欺詐行為；
f.投標人未對合同條款有重要保留。
（9）投標文件**個信封（商務及技術文件）未出現有關投標報價的內容。    

2.1.1
2.1.3    形式評審與響應性評審標準    **信封（報價文件）的評審：
⑴投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：
a.報價函按招標文件規定格式填報；
b.已標價工程量清單、工程量清單說明與招標文件規定內容一致，未進行修改和刪減；
c.投標文件（**信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。
⑵投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件投標人須知3.7.3的規定。
⑶投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。
(4)同一標段的同一投標人沒有提交兩個以上投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。
(5)投標人若提交調價函，調價函符合招標文件要求(若需)。
(6）評標價不大于招標人投標限價及不高于綜合單價控制價。
(7）投標文件正、副本份數符合**章“投標人須知”第3.7.4 項規定。    

條款號    條款內容    編 列 內 容    

2.1.2    資格評審標準    （1）投標人具備有效的營業執照、資質證書和***許可證和基本賬戶開戶許可證；
（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；
（3）投標人的信譽符合招標文件規定；
（4）投標人的項目經理(包括備選人)和項目總工(包括備選人)資格符合招標文件規定；
（5）投標人的其他要求符合招標文件規定；
（6）投標人不存在**章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形。    

2.2.1    分值構成
(總分100分)    評標價：95分
信用等級分：5分    

2.2.2    評標基準價計算方法    評標基準價的計算：
(1)評標價的確定：評標價＝投標函文字報價
(2)招標人投標限價的確定
下浮率在開標前在開標現場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：在下浮率區間差值不少于2個百分點的搖珠范圍內，以0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于21 個球，一次性搖出3 個球，搖出3 個球對應的下浮率的平均值即為本標段招標的下浮率。（注：下浮率搖珠浮動區間差值以2 至3 個百分點為宜，三個下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）
招標人投標限價＝招標人控制價×（1-下浮率）
招標人控制價、下浮率有效范圍在投標文件遞交截止15天前
以書面補遺書的形式通知各投標人。
(3)有效評標價范圍：
有效評標價范圍為：不大于招標人投標限價的評標價為有效評標價，大于招標人投標限價的評標價，否決其投標。
（4）評標基準價的確定：招標人投標限價下浮1.0%，作為評標基準價。
備注：評標基準價四舍五入至個位整數元。    

2.2.3    評標價的偏差率計算公式    偏差率=100％×(投標人評標價-評標基準價)／評標基準價
注：偏差率結果四舍五入至小數點后四位。    

2.2.4（1）    施工組織設計    0分    

2.2.4（2）    項目管理機構    0分    

2.2.4（3）    評標價得分    95 分
評標價得分計算公式示例：
(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝95－偏差率×100×D1；D1 取1；
(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝95＋偏差率×100×D2；D2 取0.5。
注：評標價得分四舍五入至小數點后四位。    

續上表

條款號    評分因素    評分標準    

2.2.4（4）    其他因素    履約信譽情況
1.信用等級： 滿分為2.5分
AA、A、B、C級單位的信用等級分得分分別為2.50、2.4、2.25、1.75分。
注：①上述信用等級指的是廣東省交通運輸廳一年度的信用評價。如無廣東省一年度信用等級而上一年度有廣東省信用等級的，則其原信用等級可延續一年。
②信用等級延續1年后任無信用等級的，按照初次進入我省確定，原則上按B級對待，但下列情況除外：一年度的擁有綜合評價結果為C級或D級的，則按一年度的擁有綜合評價結果等級對待;或一年度的擁有綜合評價結果未被評為C級或D級的，但在我省原評價等級為D級的，則按C級對待。
③AA、A級單位是指使用廣東省信用評價等級申請承諾書的單位。提交申請承諾書未使用AA、A時，在評標過程中，AA級信用等級企業按A級對待、A級信用等級企業按B級對待
2.履約情況：2.5分，當沒有下列情況的，得滿分2.5分。
若自2016年8月1日至資格評審申請文件遞交截止日止（原則上1 個年度內），因公路、水運工程質量、***或履約問題等原因被：
（1）交通運輸部通報批評一次的，扣2.5分/次；
（2）廣東省交通運輸廳通報批評一次的，扣1.5分/次；
同一事項同時被多個部門通報批評或處罰只按的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。    

需要補充的其他內容：    

條款號    編 列 內 容    

1    將原文第1條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，并且原文內容修改如下：
1.1評標方法
本次評標采用雙信封的合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2 款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。
1.2評標組織
1.2.1協助工作組
招標人可在評標工作開始前成立協助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協助評標委員會工作。協助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。
招標人可以協助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：
（1）根據招標文件，制定評標工作所需各種表格；
（2）對所有投標報價進行算術性校核（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；
（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；
（4）查詢公路建設市場信用信息管理系統，對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。
招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得
在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。
1.2.2評標委員會
評標委員會由招標人按***、廣東省等的有關規定依法組建。評標委員人數為五人及以上單數，評標委員會的主要工作內容包括：
（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；
（2）對協助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；
（3）按照以下1.3 款程序進行各項評審工作。
1.3評審工作程序
評標委員會將按以下程序開展評標工作：
（一）**信封（商務文件和技術文件）的評審：
1、初步評審，包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審（適用于資格后審）；
2、詳細評審：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件**個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的其他因素（信譽等級、履約情況）得分評審與確認；
3、對投標文件進行必要的澄清和說明（如有）。
（二）**個信封（報價文件）的評審：
1、初步評審：只有投標文件**個信封通過初步評審的投標人才能繼續參加**信封投標報價和工程量清單的評審。對**個信封不通過初步評審的投標人的**信封直接退回，不再開啟內層信封。
2、詳細評審：計算評標基準價及評標價得分，進行算術性修正（如采用固化工程量清單，本步驟省略）；
3、對投標文件進行必要的澄清和說明（如有）；
（三）綜合投標人的評標價得分及其他因素（信用等級、履約情況）得分，提出評標意見。
（四）根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條、第四十條、第四十一條的有關規定，對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在串通投標的情形進行評審和認定。
（五）按評標辦法規定推薦中標候選人，編寫評標報告。    

3.1.3    將評標辦法范本原文第3.1.3 款第(2)、(3)、(4)條修改為：
(2) 總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，在保證投標總價不變的前提下予以合理調整單價。
(3)當單價與數量相乘不等于合價時，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
(4) 當各子目的合價累計不等于總價時，應以總價不變的前提下，修正各子目合價。
如采用固化工程量清單報價，3.1.3～3.1.6 條款不適用。    

3.3.1    將評標辦法范本原文第3.3.1 款修改為：
3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字或者計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。
(1) 投標文件中的下列偏差為細微偏差（采用固化工程量清單，則a－d步驟省略）：
a、在算術性復核中發現的算術性差錯：
b、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；
c、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價
增加或減少了報價范圍；
d、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數量。
（2）評標委員會對投標文件中的細微偏差按如下規定處理（采用固化工程量清單，則a－d 步驟省略）：
a、按本評標辦法的規定對算術性錯誤予以修正；
b、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價減少的報價內容視為已含入其它工程細目的單價和合價之中；
c、在保證投標總價不變的前提下，對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從投標報價中予以扣除，并對其它細目作相應的平衡性調整；
d、在保證投標總價不變的前提下，對與給定工程量清單數量不符的工程數量進行更正，并對其它細目作相應的平衡性調整；    

3.5    增加3.5款“定標原則”：
3.5.1按上述評審辦法的綜合得分從高到低進行排名,如果綜合得分相同，以投標報價較低的投標人排名優先。當一家以上投標人綜合得分相等且投標價也相等時，若各投標人工程量清單細目單價也相同，視為串標（一個合同段僅一工作細目報價的除外），均按廢標處理；若各投標人工程量清單細目單價不盡相同，由評標委員會按照以下順序確定其名次：
（1）被廣東省交通運輸廳評為較高信用等級的投標人優先（對于信用等級為AA、A的企業在遞交投標文件時應按要求提交使用廣東省信用評價等級申請承諾書，否則，AA級信用等級企業按A級對待、A級信用等級企業按B級對待）；
（2）以投標人企業凈資產較高的優先；
（3）由評標委員會投票確定其名次。
3.5.2 按照上述第 3.5.1款原則，按排名次序推薦出3名中標候選
3.5.3 如果同一投標人在所投多個合同段出現都被評為綜合得分排名**時，而按招標文件規定允許授予合同的個數不大于所投合同段個數時，則選擇該投標人在招標人投標限價高的合同段為**中標候選人的原則，其它合同段則自動失去中標候選人的資格。(可結合具體項目調整完善)
3.5.4 通過**信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3 個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行**信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
3.5.5 通過**信封商務文件和技術文件評審的投標人在3 個及以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行**信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3 個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
3.5.6 如果發生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。    

附件:
管養公告（第三次招標）.doc

招標人聲明.pdf