內蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司受阿拉善左旗烏力吉口岸管理委員會委托，采用公開招標方式，采購烏力吉口岸建設項目PPP項目合作社會資本。

本招標項目烏力吉口岸建設項目PPP項目已完成政府和社會資本合作(Public-Private  Partnership，以下均簡稱：PPP)實施方案編制，通過了財政部門的物有所值及財政承受能力驗證，并由阿拉善左旗人民政府以阿左政發[2017]96號文件批準按PPP模式實施。招標人是阿拉善左旗烏力吉口岸管理委員會。

項目已具備招標條件，現對該項目的社會資本進行公開招標，歡迎已經通過本項目資格預審的社會資本前來投標。

本公告所稱社會資本是指：按***法律、法規、規章和規范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項目的市場主體。

一、項目概述與采購范圍

1.名稱與編號

項目名稱：烏力吉口岸建設項目PPP項目

批準件編號：阿左財購準字（電子）[2017]00510號

招標文件編號：ZS-QCKA-P-2017-2001

2.內容及分包情況（技術規格、參數及要求）

包號

貨物服務和工程名稱

數量

技術規格、參數及要求

預算金額（元）

1

烏力吉口岸建設項目PPP項目

1

一、項目概況

1、建設內容

建設內容：烏力吉口岸建設項目包括聯檢樓建設工程、邊檢營房、綜合訓練館工程、聯檢通關服務一體化工程以及邊防派出所工程。其中聯檢樓建設工程為存量項目。

1.1 聯檢樓建設工程（新建+存量）

聯檢樓建設工程總用地面積101154平方米，本項目涉及建設的中方旅客聯檢樓總建筑面積為5000平方米，其中聯檢樓建筑面積為4600平方米，車輛查驗用房400平方米。建設內容包括中方旅客聯檢樓、車輛查驗用房以及配套給排水、供電、采暖、通風空調、消防、室外廣場、道路、綠化、停車場、大市政、消防設備、采暖設備、室外箱變、施工臨時便道等。（蒙方旅客聯檢樓及蒙方車輛查驗用房不在本項目范圍內。）

聯檢樓建設工程主體工程已完成招投標，屬存量工程，存量工程約3000萬元。

1.2 邊檢營房、綜合訓練館工程（新建）

建設用地呈矩型，南北長約120米，東西長約150米，總用地面積為17641.72平方米，總建筑面積為5850平方米。其中邊檢營房包含戰士宿舍、衛生間、設備用房、餐廳、辦公室、會議室、電視間、槍械室、檔案室、醫務室及視頻會議室等功能；綜合訓練館包括籃球場、館內訓練區、減壓室、器材室、設備用房及樓梯間等功能。配套給排水、供電、采暖、通風空調、消防、室外廣場、道路、綠化、停車場、大市政、消防設備、采暖設備、施工臨時便道等工程。

1.3 聯檢通關服務一體化工程（新建）

本工程由以下四個部分組成：

1）烏力吉口岸生活用房項目

本項目用地呈L形，南北長約219.61米，東西長約112.72（184.72）米，總用地面積約29393.81平方米，總建筑面積約14910平方米，包括9棟住宅、1棟設備用房及4棟配套公建用房等功能用房。

2）烏力吉口岸群眾文體中心項目

建設用地呈矩形，南北長約95.5米，東西長約86米，總用地面積約8213平方米，總建筑面積為3390平方米，包括籃球場、活動觀眾席、排球場、羽毛球場、乒乓球場、更衣間、健身房、設備用房及衛生間等功能。

3）烏力吉口岸服務中心項目

建設用地呈矩形，南北長約86米，東西長約284.72米，總用地面積為31973.62平方米，總建筑面積為11878平方米，包括設備用房、口岸報關報檢中心、海關辦公用房、國檢辦公用房、口岸管理委員會辦公用房、會議室、食堂、銀行、樓梯間及衛生間等功能。

4）烏力吉口岸群眾文化廣場項目

建設用地呈矩形，南北長約30米，東西長約284.72米，總用地面積約為7916平方米，主要功能為：群眾文化廣場、青年健身場地、城市綠地區等功能分區。

1.4 邊防派出所工程（新建）

建設用地呈矩形，南北長約70米，東西長約100米，總用地面積為6800平方米，總建筑面積為1450平方米。其中包括檔案室、辦公室、辨認室、槍械室、詢問室、羈押室、糾紛調處室、值班室、衛生間等。

2、運營內容：為本項目建設范圍內的所有相關工程的運營，維護。

3、建設地點、建設工期

建設地點：阿拉善左旗烏力吉蘇木。

建設工期：計劃于2017年9月開工建設，預計建設工期2年。

4、投資估算、資金來源

投資估算約總投資29539.69萬元（含存量項目）（終以竣工決算審計的金額為準）。

資金來源為：項目資本金8861.91萬元（政府出資886.19萬元、社會資本出資7975.72萬元），項目資本金占項目總投資比例為30%；債務資金20677.78萬元，債權融資占項目總投資比例為70%。由社會資本負責籌集。

5、合作期限、回報機制、股權比例

合作期限：10年，包括：建設期2年，運營期8年。

項目回報機制：政府付費。

項目公司股權結構：政府：社會資本＝10%：90%。

二、招標范圍

1、本次招標范圍為烏力吉口岸建設PPP項目的社會資本。招標模式為PPP+施工總承包。

2、本項目采用政府與社會資本合作，具體操作模式為BOT+TOT模式。

申請人中標后，政府將按法律、法規、政策及合同規定授予投標人投資、建設、運營本項目的特許經營權，包括投資建設權、運營期的運營權、收益權等。申請人作為社會資本應按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定出資組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產管理和項目移交等全過程負責，自主經營，自負盈虧，并在PPP項目合同規定的合作期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目（含土地使用權）、項目附屬設施及相關資料等，按合同規定無償移交給政府主管部門。

3、政府將與社會資本共同出資組建項目公司，項目公司注冊資金為8861.91萬元。其中政府出資人代表為：阿拉善盟烏力吉口岸開發有限公司，出資方式為：現金出資，出資額為：886.19萬元，出資時間為：在投資協議中約定。

4、按相關法律、法規的規定，本項目社會資本具備相應的資質和能力，依法能夠自行建設、或者提供本項目施工的,相應的施工將由社會資本自行承擔，不再招標。上述施工的價格將根據PPP項目合同約定的原則和方法確定。

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二、供應商資格要求

1、法人資格

在中國境內依法注冊的企業法人或其他組織，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；獨立法人的注冊資本在人民幣5000萬元及以上（如為聯合體，每一成員的注冊資本5000萬元及以上）。

2、財務狀況

申請人需提供2014-2016年連續三個年度經審計的財務報告，每年經營狀況均為盈利，其中2016年凈資產不得低于人民幣2億元（含），且資產負債率不得大于80%；（如為聯合體則聯合體各方均需提交財務審計報告，且聯合體每一成員都須滿足以上要求）。

3、投融資能力

申請人投融資能力不低于3億元。其中投資能力不低于0.9億元，融資能力不低于 2.1 億元。（若為聯合體，每一成員的投融資能力≥3億元×聯合體內所占股份比例）。

4、商業信譽

申請人須提供企業注冊地人民檢察院出具（或網上下載）的無行賄犯罪檔案查詢結果告知函（須在有效期內，如為聯合體則聯合體各方均需提交）。

5、對社會資本資質和能力要求為:

5.1資質要求

申請人須具有建筑工程施工總承包二級及以上資質。

5.2業績經驗

自2012年1月1日以來，申請人至少有一個投資額不低于人民幣3億元（含）的類似項目投融資的業績證明材料或至少有一個投資額不低于人民幣3億元（含）的類似項目建設的業績證明材料。聯合體或聯合體內任何一方滿足即可。

類似項目投融資業績證明材料：銀行貸款證明或項目投融資協議；

類似項目建設業績證明材料：以中標通知書或合同或由發包人出具的交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的竣工驗收鑒定書為準；

6、聯合體投標的規定

6.1本次招標接受聯合體投標。聯合體所有成員數量不得超過3家。**按資格預審文件格式要求提供有效的聯合體協議書，以一個參與人的身份參與。

6.2聯合體協議書中聯合體各成員**出資，且各成員的出資額占總出資額（項目資本金）比例不得低于5%。聯合體投融資能力按照聯合體協議約定的出資比例加權總和確定。

6.3聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在本次招標中投標，否則，相關投標均視為無效投標。

6.4聯合體中需至少有一家具備建筑工程施工總承包二級及以上資質

7、申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參加本項目的資格預審。

8、招標人將視具體情況，按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

   本項目已經完成前期資格預審工作，資格預審的結果已經通知申請人。凡通過資格預審的申請人，皆有資格參與本項目的采購投標。本項目采購不接受任何未通過資格預審的供應商參與競爭。

三、獲取招標文件的時間、地點、方式

1、報名時間： 2017年9月1日至2017年9月7日，每日上午9:00時至12:00時，下午14:30時至18:00時（北京時間）

2、報名地點：內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂爾多斯東街12號銀聯大廈10層工程咨詢分公司

3、報名時，申請人需提供以下材料：

1) 有效的法人授權委托書原件

2) 身份證原件

3) 經***工商機關年檢合格有效并加蓋投標企業公章的營業執照副本復印件

4) 本項目擬派項目經理在本企業注冊的一級建造師（建筑工程）復印件、***考核合格證（B）復印件、擬派項目經理未擔任其他在建工程項目的項目負責人的承諾書(以投標人出具的未擔任其他正在實施建設工程承諾書為準，須加蓋單位公章及法定代表人簽字)

4、本次招標公告同時在《中國政府采購網》、《中國采購與招標網》、《內蒙古自治區政府采購網》、《內蒙古招標投標網》、《阿拉善盟公共資源交易中心網》上同時發布。如有補充通知，請隨時關注以上網站。

四、招標文件售價及繳納投標保證金方式、時間：

1、招標文件每套售價500元，售后不退。

2、本次投標保證金為捌拾萬元整（800000.00元）投標企業**用投標單位基本賬戶以銀行電匯方式支付。投標保證金到賬后，需將銀行出具的回單送至阿拉善盟公共資源交易中心室705進行確認并換取保證金收款收據（以到賬時間為準），如沒有進行確認，將被視為無效投標（以下三個賬戶均可）。不接受以個人名義存入的投標保證金。

投標保證金繳入：

  （1）賬戶名稱：阿拉善盟公共資源交易中心保證金專戶

 賬號：150839200891           行號：104208015912

  開戶銀行：中國銀行股份有限公司巴彥浩特分行

  （2）賬戶名稱：阿拉善盟公共資源交易中心保證金專戶

  賬號：154039200187           行號：104208003025

  開戶銀行：中國銀行股份有限公司巴彥浩特分行土爾扈特支行

  （3）賬戶名稱：阿拉善盟公共資源交易中心保證金專戶

 賬號：667700003278300010     行號：320208000181

  開戶銀行：阿拉善左旗方大村鎮銀行額魯特支行

  （4）投標保證金到賬截止時間：2017年9月18日

五、.遞交投標文件截止時間、開標時間及地點

遞交投標文件截止時間：2017年9月21日上午9：30時前

地點：阿拉善盟新政務服務大樓六樓開標室（地址：阿左旗巴彥浩特鎮西城區西花園北街）。

截止時間為2017年 9月 21 日上午9：30時，逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的投標文件，招標人不予受理。

六.聯系方式

招標代理機構名稱：內蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司

地    址：內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂爾多斯東街12號銀聯大廈10層

郵政編碼：010010

聯 系 人：牛國強、李朝升

電    話：18748166683、0471-5223623

招標人名稱：阿拉善左旗烏力吉口岸管理委員會

地    址：阿拉善左旗

聯 系 人：李忠文

電    話：0483-2246881（13947491123、kaczj6881@163.com）

七、采購代理機構銀行賬號信息

收款人：內蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司

開戶行：中國銀行內蒙古自治區分行營業部

賬號：150802055492

內蒙古中實工程招標咨詢有限責任公司

2017年9月1 日