施工招標公告

1. 招標條件

本招標項目圣牧基地至**十三牧牧場公路、毛德呼熱站至S312線公路工程已由阿拉善左旗人民政府以阿左政辦發[2017] 143 號文件批準建設，施工圖設計已由阿拉善左旗交通運輸局以阿左交發[2017] 343號、355號文件批復，項目業主為阿拉善左旗交通運輸局，建設資金來自多渠道籌措，招標人為阿拉善左旗通鄉通村道路建設指揮部辦公室，招標代理為河南創達建設工程管理有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目施工進行國內競爭性公開招標。
2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況
2.1.1圣牧基地至**十三牧牧場公路工程
圣牧基地至**十三牧牧場公路全長 5.693公里，按三級公路標準建設，路基寬8.5米，路面寬7米，設計速度為40公里/小時。
2.1.2毛德呼熱站至S312線公路工程
毛德呼熱站至S312線公路全長1.532公里，按三級公路標準建設，路基寬8.5米，路面寬7米，設計速度為40公里/小時。
2.2 計劃開工日期：2017年9月15日，完工日期：2017年11月15日, 共計2個月。
2.3 標段劃分及招標范圍：
本項目施工招標共劃分為1個標段，主要工程內容包括：路基、路面、橋涵、排水防護路線交叉、交通***設施、環保及***等工程的施工。
標段劃分情況詳見下表：

施工 標段    工程名稱    里程（km）    合計里程（km）    工程內容    

SG-4    毛德呼熱站至S312線公路    1.532    7.225    路基、路面、橋涵、排水防護路線交叉、
交通***設施、環保及***等工程的施工。    

圣牧基地至**十三牧牧場公路工程    5.693    

3. 投標人資格要求
3.1  本次招標要求投標人在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業執照，在人員、 設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：
①建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質；
②近 5年內（2012年8月 1日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）至少完成過 2 項三級及以上公路項目（路面類型為瀝青混凝土路面）的施工。
投標人資格要求詳見招標公告附件。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。
3.3 投標人多可對 1個標段投標，且允許中 1個標。
3.4 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參與本項目同一標段的投標，否則，相關投標均無效。
3.5 凡被交通運輸部（原交通部）或內蒙古自治區交通運輸廳取消公路工程投標資 格的企業，或在處罰期內無資格參與投標的企業，不得參加本項目的投標，否則，按無效投標處理。
3.6 根據《關于在招標投標活動中**開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會﹝2015﹞3號 人民檢察院***發展改革委發）及《關于在工程建設領域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（高檢會〔2015〕5號人民檢察院住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部發）文件中的規定，及《關于在阿拉善盟公共資源交易活動中開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（阿紀字〔2013〕17 號）文件中的規定，本次招標要求投標單位、投標單位法定代表人、項目經理近10年內（對于成立時間不足10年的，查詢開始時間可以是公司成立日期，但投標單位法定代表人及項目經理查詢期限**滿足 10年，可分別查詢）不得存在行賄犯罪記錄，否則按無效投標處理。投標人在投標文件正本中需附企業注冊地檢察機關或阿拉善盟地區檢察機關出具的《檢查機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》原件（對于檢察院已開通“行賄犯罪檔案網上查詢平臺”的省份，投標人提供經檢察院網站下載打印的“查詢結果告知函”視為原件）。
4. 評標辦法

4.1 本次招標評標辦法采用雙信封形式的“技術評分標價法”，資格審查方式采用資格后審。
4.2  本次招標評標辦法詳見招標公告及附件。

5. 招標文件的獲取

5.1 報名時間及招標文件獲取時間：詳見“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程招標投標交易平臺”發布的本項目招標公告《招標日程安排表》。
5.2 報名方式：采用網上報名。
凡有意參加投標者，請于報名時間內登錄阿拉善盟公共資源交易中心網站（www.alsggzyjy.cn）通過CA數字證書進入“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程招投標交易平臺上”進行報名。未在該系統注冊及辦理 CA數字證書的企業請根據阿盟公共資源交易中心網站《關于辦理建設工程網上交易信息化平臺 CA 數字證書有關事宜的通知》進行辦理，辦理成功后方可參與本工程招投標活動。具體操作流程詳見網站（阿拉善盟公共資源交易中心建設工程招投標交易平臺-投標人操作指南）。
注冊及辦理 CA 數字證書問題請咨詢：
CA 數字證書技術咨詢電話：0483-8345573；
CA 數字證書購買咨詢電話：0483-6109669、18648339669；
CA 數字證書客服電話：0471-8942366；
建設工程業務咨詢電話：0483-6103037。
5.3 通過上述報名成功的投標人，方可在“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程招標投標交易平臺”中自行下載招標資料（含招標文件、招標圖紙及工程量固化清單）。
5.4 投標人自網上報名日起，應隨時登陸“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程招標投標交易平臺”，在“查看答疑補遺”欄目下查看招標人關于本次招標相關補遺書及通知，招標人不另行通知。
6. 投標文件的遞交及相關事宜
6.1 工程現場踏勘及投標預備會
招標人不統一組織工程現場踏勘及投標預備會。
6.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）詳見“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”發布的本項目招標公告《招標日程安排表》，投標人應于開標當日在規定時間內將紙質版投標文件遞交至開標現場。同時在投標截止時間前將與紙質版一致的電子版（PDF格式）投標文件上傳至“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”；將投標函相關信息錄入到“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”-“投標函信息錄入”中；在“項目管理機構”中選擇委托代理人，并在企業信息中完善委托代理人相關信息（包括身份證信息、標準一寸照片等），選擇的委托代理人**與投標文件授權委托書中委托代理人一致；須在“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程招標投標交易平臺”上完成“確認投標”。
如投標人未按上述要求完成投標的，視為無效投標，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。
6.3投標人的法定代表人或其授權代理人（法定代表人或其授權代理人**與“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”-“項目管理機構”中選擇的委托代理人一致）遞交紙質版投標文件時采用電子簽到（即身份證審驗設備讀取身份信息），開標現場**由投標人的法定代表人或其授權代理人攜帶本人身份證和法定代表人證明書原件（若授權代理人遞交投標文件的，需提供授權委托書原件）簽到并遞交紙質版投標文件，否則招標人不予受理。
6.4 逾期送達的或者未送達指定地點的或者未按招標文件要求密封或不滿足6.3款遞交要求的投標文件，招標人不予受理。
7.投標保證金

7.1 投標人須繳納投標保證金10萬元（銀行電匯或轉賬支票或銀行保函形式）。
7.2 采用銀行電匯或轉賬支票形式遞交投標保證金流程及要求如下：網上報名成功后，在“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”- “保證金繳納通知”欄目下獲取投標保證金收款子賬號，并從投標人基本賬戶向保證金子賬戶中足額繳納投標保證金，投標人遞交后可通過“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”- “保證金繳納情況”自行查詢投標保證金到賬情況；投標保證金繳納截止時間詳見“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”發布的本項目招標公告《招標日程安排表》，以到賬時間為準，逾期系統將自動關閉，其他現金繳納方式視為無效保證金。嚴禁投標人采用EFT支付系統（電子金融結算系統，即電子支付又稱電子資金轉賬系統）的方式交納保證金，如果采用此方式導致網上報名系統無法識別投標保證金繳納信息，視為未按要求繳納投標保證金，由此造成后果由投標人承擔責任。
7.3 采用銀行保函形式遞交投標保證金要求如下：在“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”- “選擇投標保證金繳納方式”中選擇“現金或保函”。銀行保函應由投標人開立基本賬戶的銀行開具，并采用招標文件提供的格式（詳見招標文件第八章“投標文件格式”→“投標保證金”），銀行保函原件應裝訂在投標文件正本之中。投標人須在投標保證金的到賬截止時間前在“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”-“保函界面”中填入保函相關信息并將銀行保函彩色掃描件（JPEG格式，**與原件一致）上傳至保證金繳納系統中，投標人上傳后可通過“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程網上交易平臺”- “保證金繳納情況”自行查詢投標保證金繳納情況（上傳銀行保函是否有效），逾期系統將自動關閉。
7.4 投標人按上述要求遞交投標保證金時，在“阿拉善盟公共資源交易中心建設工程招標投標交易平臺”選擇投標保證金繳納形式時需注意，保證金繳納形式一經選定，則無法再做修改。
8. 操作系統及瀏覽器使用說明
操作系統建議使用 Win7（32 位、64 位）；瀏覽器建議使用 IE8 或 IE9 版本，其它操作系統與瀏覽器可能會影響您正常參與網上交易活動，由此造成的一切后果由投標人承擔。

9. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在以下網站上發布：
中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）；
內蒙古招標投標網（www.nmgztb.com.cn）；
內蒙古自治區交通運輸廳政務網站（www.nmjt.gov.cn）；
阿拉善盟公共資源交易網（www.alsggzyjy.cn）；
10. 監督部門聯系方式

招標人監督機構：阿左旗發展和改革委員會招標辦
地        址：內蒙古自治區阿拉善左旗財政局大樓706室
電        話：0483-8229935

招標人監督機構：阿左旗交通運輸局
地        址：內蒙古自治區阿拉善左旗
電        話：0483-8228008

11. 招標人及招標代理機構聯系方式

招 標 人：阿拉善左旗通鄉通村道路建設指揮部辦公室
地        址：內蒙古自治區阿拉善左旗土爾扈特路
電        話：0483-8228061
聯 系 人：李女士

招標代理：河南創達建設工程管理有限公司
地    址：中盟財富廣場12106號
電    話：18648331213
聯 系 人：付先生










公告附件
一、 項目概況及招標人聯系方式
詳見公告正文
二、    投標人資格條件要求


附錄 1    資格審查條件（資質條件）

項    目    施工企業資質等級要求    

法人資格    持在中華人民共和國境內注冊，具有有效的營業執照    

資質等級    建設行政主管部門頒發的公路工程施工總承包三級及以上資質。    

***許可證    具有有效***許可證，且在有效期內。    

注：投標人應在第八章  投標文件格式“投標人基本情況表”后附滿足“附件1 資格審查條件（資質要求）”規定的相關證明材料。




附錄 2    資格審查條件（財務要求）

財 務 要 求    

1、近3年（近 3 年指 2014 年度～2016年度）的財務審計報告中年平均營業額應不小于 2000萬元人民幣；
2、為本項目承諾提供的流動資金不低于 400萬元人民幣。

   

注：1、近 3 年新成立公司不適用本項財務要求，只需提供經審計的財務報告（應有的）即可。
  2、投標人應在第八章  投標文件格式“近年財務狀況表”后附滿足“附件2 資格審查條件（財務要求）”規定的相關證明材料。




附錄 3    資格審查條件（業績要求）

業   績   要   求    

近 5年內（2012年8月 1 日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）至少完成過 2 項三級及以上公路項目（路面類型為瀝青混凝土路面）的施工；    

注：投標人應在第八章  投標文件格式“近年完成的類似項目情況表”后附滿足“附件3 資格審查條件（業績要求）”規定的相關證明材料。


附錄 4    資格審查條件（信譽要求）

信 譽 要 求

   

投標人不得存在下列情形之一：
（1）被責令停業的；
（2）財產被接管或凍結的；
（3）近三年內因在項目所在地有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；
（4）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內；
（5） 投標單位、投標單位的法定代表人、項目經理近 10 年內（若投標單位自成立之日起不足 10 年，則投標單位以成立之日為查詢起始時間即可，人員查詢須查詢近10年）存在行賄犯罪記錄。    

注：投標人應在第八章 投標文件格式“近年發生的訴訟及仲裁情況”后附滿足“附件4 資格審查條件（信譽要求）”規定的相關證明材料。













附錄 5 資格審查條件（項目經理及項目總工要求）

標段號    人 員    數量    資 格 要 求    

SG-4

   項目經理    
1名    1、路橋相關工程師及以上職稱（以職稱證書為準）；
2、持有公路工程貳級建造師注冊證書或貳級建造師臨時職業資格證書（要求建造師注冊單位名稱**與投標人名稱一致。持建造師臨時職業證書人員，年齡**不大于60周歲且按要求進行了延續注冊并在有效期內）；（以《住房和城鄉建設部中國建造師網》（//www.coc.gov.cn/）上查詢為準）；
3、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼G（公路工程）的B類***考核合格證書，且在有效期內（以“交通運輸部公路水運工程施工企業***管理人員信息公共查詢平臺”（//219.143.235.78:8080/khglui/）上查詢為準）；
4、至少擔任過2個三級及以上公路土建工程的項目經理或項目副經理的職務，（以《擁有公路建設市場信用信息管理系統》（//glxy.mot.gov.cn/BM/）上查詢業績信息中顯示的“人員任職信息”或第三方（發包人或質量監督部門）出具書面證明材料為準）。



   

項目總工    



1名    1、路橋相關工程師及以上職稱（以職稱證書為準）；
2、取得省級交通運輸主管部門核發的行業類別代碼為G（公路工程）的B類***考核合格證書，且在有效期內（以“交通運輸部公路水運工程施工企業***管理人員信息公共查詢平臺”（//219.143.235.78:8080/khglui/）上查詢為準）；
3、至少擔任過2個類似項目三級及以上公路土建工程的項目總工或項目副總工或技術負責人職務（以《擁有公路建設市場信用信息管理系統》（//glxy.mot.gov.cn/BM/）上查詢業績信息中顯示的“人員任職信息”或第三方（發包人或質量監督部門）出具書面證明材料為準）。

   

注：投標人應在第八章  投標文件格式“擬委任的項目經理和項目總工資歷表”后附滿足“附件5 資格審查條件（項目經理和項目總工要求）”規定的相關證明材料。














三、    評標辦法
評標辦法（技術評分標價法）
評標辦法前附表

條款號    條款名稱    編列內容    

1    
通過投標文件**個信封評審的數量    通過**信封（商務及技術文件）初步評審的投標人，按**個信封（商務及技術文件）綜合得分由高到低的順序排序，選擇前 5 名進入**信封（投標報價和工程量清單）的評審。    

2    評審因素與標準    

2.1.1    形式評審
與響
應性
評審標準    **個信封（商務及技術文件）評審：    

（1）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：    

a.     投標函（**個信封）按招標文件規定填報了標段名稱、投標保證金金額及工期，且填報的工期與“投標函信息錄入”中填寫的工期一致；
b.     投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；
c.     投標函、自律承諾書、流動資金承諾書、承諾函文字與招標文件規定一致進行修改和刪減；
d. 按照招標文件規定的格式、內容編制了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；
e. 投標文件（**個信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫；
f.     投標函、自律承諾書、流動資金承諾書、承諾函簽署日期在法定代表人身份證明或授權書的公證書出具日期同日或其之后。
（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件的規定：
投標函及投標函附錄、自律承諾書、流動資金承諾書、承諾函的內容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（招標文件規定簽署處**由法定代表人或其委托代理人在規定位置簽署姓名）并逐頁加蓋投標人單位章（招標文件規定蓋章處**加蓋單位章）。投標文件上其他所有要求蓋章的地方**加蓋單位公章。

（3）投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金：
a. 投標保證金金額符合招標文件規定的金額；
b. 若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。
（4）投標人法定代表人的授權代理人簽署投標文件的，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：
a. 授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；
b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；
c. 公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。出具公證書的公證機關**是投標人營業執照注冊地或省內公證機關。
d.附有法定代表人和委托代理人**代身份證（正反面，且在有效期內）；
e.授權委托書出具日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后，并在投標截止時間同日或在其之前。

   

2.1.3    

（5）投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合
下列要求：
a. 法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；
b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；
c. 公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后，出具公證書的公證機關**是投標人營業執照注冊地或省內公證機關。
d.附有法定代表人和委托代理人**代身份證（正反面），且在有效期內；
e.法定代表人身份證明出具日期在本項目招標公告發布日期同日或在其之后，并在投標截止時間同日或在其之前。
（6）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。
（7）投標文件**個信封（商務及技術文件）未出現有關報價的內容。
（8）投標文件未附有招標人不能接受的條件。
（9）權利義務符合招標文件規定：
a. 投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
b. 投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；
c. 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
d. 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e. 投標人在投標活動中無欺詐行為；
f. 投標人未對合同條款有重要保留。
（10）按招標文件規定提供了相關的資料原件。     
（11）投標文件中所附資料**與遞交的原件資料一致。
（12）投標文件響應了招標文件的實質性要求和條件。
**個信封（投標報價和工程量清單）評審：
（1）投標文件按招標文件規定的內容及格式填寫，組成齊全完整，字跡清晰可辨：
a. 投標函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；
b. 投標函按招標文件規定填報了標段號、投標報價；
c. 投標函填報的大寫報價表述正確，未提供選擇性報價；
d. 未提供調價函；
e. 投標函填報的大寫報價與“投標函信息錄入”中填寫的報價一致；
f. 投標文件（**個信封）組成齊全完整，內容均按規定填寫。
（2）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件的規定：
投標函應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（招標文件規定簽署處**由法定代表人或其委托代理人在規定位置簽署姓名）并逐頁加蓋投標人單位章（招標文件規定蓋章處**在規定位置加蓋單位章）。已標價工程量清單（包括工程量清單說明、投標報價說明、其他說明及工程量清單各項表格＜工程量清單表5.1、表5.4＞）的內容，應由投標人的法定代表人或其委托代理人（**信封簽署人應與**信封簽署人一致）逐頁簽署姓名并逐頁加蓋投標人單位章。
（3）投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。投標人的投標文件工程量清單投標報價匯總表中的投標報價與“投標函信息錄入”中填寫的報價和投標函大寫文字報價**一致。
（4）投標文件響應了招標文件的實質性要求和條件。    

2.1.2    





資格
評審
標準    **個信封（商務及技術文件）評審：
（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書和***許可證、基本賬戶開戶許可證、《***企業信用信息公示系統》（htpp://gsxt.saic.gov.cn/）中查詢到的投標人股東信息的截圖；
（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；
（3）投標人的財務狀況應符合招標文件規定；
（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；
（5）投標人的信譽及提供的《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》符合招標文件規定；
（6）投標人的項目經理和項目總工資格符合招標文件規定；
（7）投標人的其他要求符合招標文件規定；
（8）投標人不存在**章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形；
（9）投標人的資格符合**章“投標人須知”第 1.4.4 項規定。    

條款號    條款內容    編列內容    

2.2.1    



分值構成    **個信封（商務及技術文件）分值構成：    

（1）施工組織設計，滿分 25 分。    

（2）項目管理機構，滿分 25 分；    

(總分 100 分)    （3）業績，滿分 30 分；    

（4）履約信譽，滿分 5 分；    

（5）財務能力，滿分 15 分。    

2.2.2    評標價計算    評標價=“投標函信息錄入”中的報價①    

 
                             
? 如本項目招標采用**章“投標人須知”第 3.2.1 項（1）目規定的投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單的，無須按照本章第 3.1.3 項和第 3.1.4 項的規定對投標報價進行修正，評標價=“投標函信息錄入”中的報價。

續上表

評分因素與權重分值①    
評分標準    

條款號    評分因素    評 分因 素權 重 分值    各評分因素細分項    

2.2.3(1)    施工組織
設計    25 分    施工組織設計包括以下內容：
（1）總體施工組織布置及規劃；
（2）項目重點、難點工程的施工方案及工藝流程；
（3）工程質量管理體系及保證措施；
（4）工期保證措施；
（5）***保證措施；
（6）環境保護、水土保持、施工后期的場地恢復措施；
（7）文明施工、文物保護及保證措施；
（8）項目風險預測與防范，事故應急預案，支付保障措施。    根據先進合理程度，得15～25分    

2.2.3(2)    項目管理
機構    
25 分    項目經理資歷    15 分    滿足資格審查條件得 15分    

項目總工資歷    10 分    滿足資格審查條件得 10分    

2.2.3(3)    其 他 因 素    業績    30 分    近 5 年完成的類似工程施工經驗    25 分    滿足資格審查條件得 25分    

5 分    SG-4標段比資格審查要求每增加1項三級及以上公路項目的施工業績加2.5分，多加5分；    

履約
信譽    5 分    履約信譽    5 分    滿足資格審查條件得 5 分    

財務
能力    15 分    近 3 年的年平均
營業額    15 分    滿足資格審查條件得 15 分    

                                  
 ?各評分因素得分均不應低于其權重分值的 60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，該平均值以去掉一個分和一個分后計算。


1．評標方法

本次評標采用雙信封形式的“技術評分標價法”。評標委員會依據本章規定的評審標準和程序，對通過**個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人進行**個信封（商務及技術文件）量化打分，按照綜合得分由高到低排序，對排名在招標文件規定數量以內的投標人的**信封（投標報價和工程量清單）進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。同一個標段評標價相等時，按企業注冊資本金較高的投標人優先，注冊資本金也相同時，按《接收投標文件登記表》中遞交投標文件時間較前的投標人優先。

2．評審標準


2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成
（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；
（2）項目管理機構：見評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2 評標價計算
評標價計算方法：見評標辦法前附表。
2.2.3 評分標準
（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3．評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交**章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第 2.1 款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作否決投標處理。
3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作否決投標處理：
（1）**章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形的；
（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；
（3）不按評標委員會要求澄清或說明的。
3.1.3 不適用（刪除本款內容）。
3.1.4 不適用（刪除本款內容）。
3.1.5 不適用（刪除本款內容）。

3.2 詳細評審

投標文件**個信封（商務及技術文件）:  
通過**信封（商務及技術文件）初步評審的投標人數量沒有超過本章第 1 條規定數量的，均通過投標文件**個信封評審，不再進行打分。通過**信封（商務及技術 文件）初步評審的投標人數量超過本章第 1 條規定數量的，評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，按綜合得分由高到低的順序進行排序，選擇前 5 名通過投標文件**個信封評審。
3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。
（1）按本章第 2.2.3（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.3（2）目規定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.3（3）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。
3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人得分=A+B+C。
3.2.4 評標委員會發現投標人的投標報價明顯低于其他投標人報價，應當要求該投標人對相應投標報價作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能證明可以按照其報價以及招標文件規定的質量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。
3.3 投標文件的澄清和說明

3.3.1 評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容、明顯文字進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。
3.3.2 澄清、說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.3.4 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明。

3.4 評標結果

3.4.1 除**章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人。在評審過程中，如通過**信封商務文件和技術文件評審的投標人在 3 個以上的，招標人應當進行**信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足 3 個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。如通過**信封商務文件和技術文件評審的投標人少于 3 個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決 全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當進行**信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。
3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

招標日程安排表

項目名稱

 圣牧基地至**十三牧牧場公路、毛德呼熱站至S312線公路工程    

工程編號

 AM-2017-JS-167    

報名開始時間

2016-09-01 08:30:00    

報名結束時間

2016-09-06 18:00:00    

獲取招標文件開始時間

2016-09-01 08:30:00    

獲取招標文件結束時間

2016-09-06 18:00:00    

投標人提出問題截止時間

2016-09-11 18:00:00    

招標人網上澄清截止時間

2016-09-06 18:00:00    

保證金到賬截止時間

2016-09-18 17:00:00    

網上投標報價截止時間

2016-09-21 09:30:00    

現場遞交原件資料開始時間

2016-09-21 08:30:00    

現場遞交原件資料截止時間

2016-09-21 09:30:00    

開標時間

2016-09-21 09:30:00    

開標地點

1號開標室    

評標地點

4號評標室