1．招標條件

神農架至五峰高速公路工程（以下簡稱“本項目”）已列入湖北省高速公路網規劃（本項目中段即滬蓉高速至滬渝高速段已納入規劃，項目兩端正在規劃調整中），現擬啟動項目的工程可行性研究工作。招標人為宜昌市交通運輸局，招標代理為華杰工程咨詢有限公司。本項目工程可行性研究咨詢服務已具備招標條件，現對本項目進行公開招標，并對潛在投標人進行資格后審。

2．項目概況與招標范圍

2.1項目概況

本項目擬起于神農架林區，經宜昌市興山縣與滬蓉高速相交，向南經秭歸縣跨長江，經長陽縣與滬渝高速相交，跨清江，止于五峰縣與宜來高速公路相交，項目全長約170公里。

2.2招標范圍

本次招標范圍為神農架至五峰高速公路工程可行性研究咨詢服務工作。主要服務內容包括但不限于：編制神農架至五峰高速公路工程可行性研究報告，以及為編制成果文件而進行的所有調查、勘察、測量、分析研究、各相關專題報告編制（超出投標人資質和能力范圍之外專題報告應委托具備相應資格的單位進行編制）以及協助招標人完成報告或文件的報批等工作。各相關專題包括環境影響評價、水土保持、文物調查、壓覆礦產資源調查、地質災害危險性評估、地震安全性評價、鐵路交叉、工程地質勘查、社會穩定風險評估、用地預審、土地復墾方案、節能評估、建設工程選址意見、香溪河大橋各項專題、清江大橋各項專題、長江特大橋各項專題等。

本次招標劃分1個標段，標段號SWGK-1。

服務預計開始時間為2017年9月，服務期預計為22個月（2018年6月之前取得工程可行性研究報告的批復或項目的核準，非工可批復要件應在本項目開工之前獲批）。

3. 投標人資格要求

3.1 凡具有有效的營業執照，且滿足招標公告附件一資質、業績、人員、財務、履約信譽等方面要求的投標人均可參與本項目投標。

3.2本項目不接受聯合體投標。

3.3與招標人存在利害關系并可能影響招標公正性的單位，不得參加本項目投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，否則相關投標均將被否決。

4．招標文件的獲取

4.1本項目采用網上報名方式，網上報名網址：湖北省公共資源電子交易平臺（//www.hbggzy.cn）。投標人須在報名前到湖北省公共資源交易信息網辦理網員注冊。詳細情況請參見《湖北省公共資源電子交易平臺網員用戶征集通知》（網址：//www.hbggzy.cn）。

4.2投標人注冊網員并獲得密鑰后，請于北京時間2017年 9  月  1 日8：30至2017年 9 月 7 日17:30進行網上報名；網上報名成功后投標人請在上述規定時間內下載招標文件及參考資料。投標人在湖北省公共資源交易平臺報名后，即可免費下載獲取文件。

5．投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不統一組織踏勘現場和投標預備會，投標人可自行進行踏勘現場。

5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年9 月 27日10時00分，投標人應于當日9時00分至10時00分將投標文件遞交至湖北省公共資源交易中心9樓 901  開標室（地址：武漢市武昌中北路252號 岳家嘴立交橋旁普提金商務中心A座）。招標人定于投標文件遞交截止的同一時間、同一地址舉行公開開標。

5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的或者未按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。

5.4授權代理人應攜帶身份證原件及授權委托書出席開標會。

6．發布公告的媒介

本次招標公告同時在中國采購與招標網（//www.chinabidding.com.cn）、湖北公共資源交易信息網（//www.hbggzy.cn）、湖北省交通運輸廳網站（//www.hbjt.gov.cn）上發布。

7．聯系方式

招 標 人：宜昌市交通運輸局

地    址：宜昌市城東大道58號

郵    編：443005

電    話：0717-6288598

傳    真：0717—6223451

聯 系 人：黃工

招標代理：華杰工程咨詢有限公司

地    址：武漢市硚口區硚口路160號武漢城市廣場寫字樓A座19層

郵政編碼：430030

聯 系 人：倪先生

電    話：027-83600666轉5320

傳    真：027-83600777

中南分公司網址：//www.huajiezn.com

附件一資格審查條件

附件1-1 資格審查條件(資質與業績要求)

 (對投標人資質和業績的最低限度要求)                                                  

資質與業績

最低要求

資  質

國家發展和改革委員會認定的公路專業工程咨詢甲級資格

業  績

近5年內獨立完成過2個單項合同50km及以上新建高速公路（其中1個為山區高速公路）的工程可行性研究報告編制及相關咨詢服務工作。

注：投標人應根據本表要求，如實填寫B-2表，以證明其滿足資格審查條件（最低業績要求）。

附件1-2 資格審查條件(人員最低要求)

(對投標人主要人員的最低限度要求)

人 員

數 量

資 格 要 求

項目負責人

1

高級工程師，具有10年以上（含10年）公路的工程可行性研究報告編制工作經驗，近5年內作為項目負責人主持過1條山區高速公路的工程可行性研究報告編制工作。

地質分項

負責人

1

高級工程師，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制地質分項負責人工作。

交通量分析

分項負責人

1

中級技術職稱及以上，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制交通量分析分項負責人工作。

路線分項

負責人

1

高級工程師，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制路線分項負責人工作。

工程造價

分項負責人

1

交通運輸部公路工程甲級造價工程師（或建設部注冊造價工程師），近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制工程造價分項負責人工作。

經濟評價

分項負責人

1

中級技術職稱及以上，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制經濟評價分項負責人工作。

路線交叉

分項負責人

1

高級工程師，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制路線交叉分項負責人工作。

路基路面

分項負責人

1

高級工程師，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制路基路面分項負責人工作。

橋涵

分項負責人

1

高級工程師，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制橋涵分項負責人工作。

隧道

分項負責人

1

高級工程師，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制隧道分項負責人工作。

環保景觀工程

分項負責人

1

工程師及以上技術職稱，近5年內擔任過1條高速公路的工程可行性研究報告編制環保景觀工程分項負責人工作。

注：1. 投標人應根據本表要求，如實填寫B-3（a）、（b）表，以證明其滿足資格審查條件（人員最低要求）。

附件1 -3資格審查條件（財務要求）

(對投標人財務的最低限度要求)

項 目

標段

財務要求

財務能力

SWGK-1

同時滿足：

1、投標人2014年、2015年、2016年三年的平均營業額不少于5000萬元人民幣；

2、投標人2014年、2015年、2016年三年的流動資產與流動負債比率均大于1。

注：1、投標人應根據本表要求，如實填寫B-4表《財務狀況表》，以證明其滿足資格審查條件(財務要求)。

附件1-4 資格審查條件(訴訟和履約要求)

(對投標人訴訟和履約情況要求)

項  目

標  段

要  求

訴訟和履約

SWGK-1

1. 投標人未處于被責令停業，財產被接管、凍結，破產狀態；

2.投標人在最近三年內未被交通運輸部或湖北省交通運輸廳因發生過騙取中標或嚴重違約受到處分且處于處罰期內。

3.投標人未被交通運輸部或湖北省交通運輸廳明令禁止參與投標并且目前正處于處罰期內。

4.經投標人在人民檢察院查詢，人民檢察院出具的《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》中投標人、法定代表人及擬派項目負責人在招標公告發布日起前2年內無行賄犯罪記錄。

5、投標人2016年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價中未被列為D級。

注：1.投標人應根據本表要求，如實填寫B-5表《訴訟和履約情況表》，以證明其滿足資格審查條件(訴訟和履約要求)。

2.如果投標人及其法定代表人在招標公告發布日起前2年內存在行賄記錄或未按要求提供《檢察機關查詢行賄犯罪檔案結果告知函》，其投標文件將被否決。

附件二評標辦法

神農架至五峰高速公路工程可行性研究咨詢服務招標評標辦法

第一章 總則

第一條  為規范神農架至五峰高速公路工程可行性研究咨詢服務招標的評標工作，依據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和國家七部委發布實施的《評標委員會和評標方法暫行規定》等有關規定以及招標文件，制定本評標辦法。

第二條  本項目評標采用綜合評標法。評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會根據國家有關法律、法規及招標文件的要求，對投標文件進行評審，推薦中標候選人，由招標人確定中標人。

第三條  評標工作遵循的原則：公平、公正、科學、擇優。

第四條  評標期間，評標人員必須嚴格遵守保密規定，不得泄漏與評標有關的情況，不得索賄受賄，不得參加影響公正評標的任何活動。

第二章 組織機構與評標程序

第五條  本項目的評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會從湖北省公共資源交易中心評標專家庫交通行業子庫隨機抽取的專家和業主代表組成，人數為5人，其中評標專家4人，招標人代表1人。

第六條  評標委員會依據本辦法對投標文件進行評定，推薦3名中標候選人（如不足3人，取相應數量），向招標人提交評標報告。

第七條  評標委員會職責

（1）對投標文件進行資格審查、初步評審；

（2）確定評審需澄清、核實的內容；

（3）進行商務、技術和財務的詳細評審；

（4）綜合評分并推薦中標候選人；

（5）建議是否重新招標；

（6）完成書面評標報告提交招標人。

第八條  評標工作按下列程序進行：

（1）資格審查；

（2）初步評審；

（3）詳細評審；

（4）投標文件的澄清；

（5）綜合評分；

（6）推薦中標候選人；

（7）編寫評標報告。

第三章  資格審查

第九條  評標委員會首先對投標文件進行資格審查，通過資格審查的主要條件：

(1) 投標人的資質和業績滿足相應的資格審查條件要求；

(2) 投標人的主要人員滿足相應的資格審查條件要求；

(3) 投標人投入的財務要求滿足相應的資格審查條件要求；

(4) 投標人的訴訟和履約要求滿足相應的資格審查條件要求。

投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，其投標將被否決。

第四章  初步評審

第十條 通過初步評審的主要條件：

(1) 投標文件按照招標文件規定的格式、內容和要求填寫，字跡清晰可辨；

(2) 投標文件按照招標文件“第四章 投標文件格式”中的格式要求加蓋投標人公章并簽署姓名；

(3) 投標人未以聯合體形式進行投標；

(4) 按照招標文件的規定提交了合格的投標保證金；

(5) 按照招標文件的規定提供了經合格公證的授權代理人授權書或法定代表人證書彩色掃描（復印）件；

(6) 按照要求填報了投標報價，且投標報價未超出最高投標限價；

(7) 除按招標文件規定更改和撤回投標文件之外，投標人未對同一標段提交不同的投標文件；

(8) 投標人未提交調價函，且僅有一個報價；

(9) 投標書中填寫了投標報價（包括大寫和小寫金額），投標書中填寫的投標報價大小寫金額一致，且報價表中投標報價與投標書中投標報價保持一致；

(10) 投標人未出現招標公告3.3款規定的任一情形；

(11) 投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。

投標文件不符合以上條件之一的，屬重大偏差，其投標將被否決。

第五章  詳細評審

第十一條  評標委員會只對通過資格審查、初步評審的投標文件進行詳細評審。投標文件通過詳細評審的主要條件是：

(1) 未提出與招標文件中的合同條款相悖的要求，如：重新劃分風險，增加業主責任范圍，減少投標人義務，提出不同的支付辦法和糾紛、事故處理辦法，或對合同條款有重大保留等；

(2) 未對本工程咨詢服務范圍、服務標準或實施等方面提出重大改變；服務工作時間安排與招標文件相比沒有實質性偏離；

(3) 項目組織機構設置，能滿足工作的需要；

(4) 服務方案設計，服務內容，計劃安排符合要求；

(5) 質量保證措施可靠、工作和管理制度具針對性。

(6) 投標文件未違反招標文件的其它規定。

投標文件如有不符合以上條件之一者，屬于重大偏差，詳細評審不予通過。

第六章  澄  清（如有）

第十二條  評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人不得拒絕。

第十三條  有關澄清的要求和答復，應以書面形式進行。投標人不得借澄清問題的機會，與招標人及評標人員私下接觸或對原投標價和內容提出修改，但在評標中對發現的算術性差錯進行的核實、修正，則不在此列。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。

第十四條  招投標期間，招標人有權對投標人的人員、業績、信譽等資料的真實性進行調查，若招標人在評標過程或必要的調查過程中發現投標人有弄虛作假行為，其投標文件將被作否決投標處理。

第七章  綜合評分

第十五條  評標委員會將對通過詳細評審的投標文件進行綜合評分。其中，商務文件和技術文件為90分（其中商務文件50分、技術建議書40分），報價評分的分值為10分，滿分為100分。評分標準如下：

15.1 商務文件評審

(1) 業績（25分）

a. 滿足資格審查要求的，得15分；

b. 近五年內獨立完成單項合同50km及以上新建高速公路的工程可行性研究報告編制及相關咨詢服務工作的業績每增加1個，加2.5分，本項最多加10分。

(2) 擬投入本項目的人員（20分）

a. 滿足資格審查人員要求，機構設置較合理的，得12分；

b. 項目負責人每增加一個以項目負責人身份主持的高速公路工程可行性研究報告編制工作的業績加1分，本項最多加2分；

c. 路線分項負責人每增加一個滿足強制性資格要求的業績加1分，本項最多加2分；

d. 橋涵分項負責人每增加一個滿足強制性資格要求的業績加1分，本項最多加2分。

e. 隧道分項負責人每增加一個滿足強制性資格要求的業績加1分，本項最多加2分。

(3) 信譽及獲獎（5分）

a.滿足資格審查條件得3分；

b.在2016年度湖北省公路建設市場設計企業信用等級評價中，獲得AA級的，加2分；其他等級不加分。

15.2 技術文件評審

(1) 技術建議書（40分）

a. 對招標項目的理解和總體思路及招標項目的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施（20分）

對項目的理解、總體思路一般，對本項目的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施基本準確、可行，得12-16分；

對項目的理解、總體思路好，對本項目的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施準確、可行，得16-20分。

b．質量保證措施、進度保證措施（10分）

質量保證措施、進度保證措施基本合理可行，得6-8分；質量保證措施、進度保證措施合理可行，得8-10分。

c．后續服務的安排及保證措施（10分）

后續服務的安排及保證措施基本合理可行，得6-8分；后續服務的安排及保證措施合理可行，得8-10分。

各投標人的商務文件和技術建議書評分得分以評標委員會各成員商務文件和技術建議書打分合計的算術平均值（保留兩位小數，第三位四舍五入）確定。

15.3 報價文件評分

(1)投標報價（10分）

按下述規定進行評分：

a. 所有通過詳細評審的投標人的最終投標報價即為該投標人的評標價；

b. 所有通過詳細評審的投標人的評標價的算術平均值作為評標基準價D；

c. 當投標人評標價等于D時得滿分（10分），每高于D一個百分點扣0.5分，每低于D一個百分點扣0.4分，中間值按比例內插。報價得分四舍五入，保留兩位小數。

用公式表示如下：

式中：F1=評標價得分；

F=10；

D1=投標人評標價；

D=評標基準價。

若D1≥D，則E=0.5；若D1<D，則E=0.4，報價得分最低得分0分。

各投標人的綜合得分等于商務技術文件和報價評分之和。

第八章  推薦中標候選人

第十六條  評標委員會根據綜合得分由高至低排序，推薦前3名（若不足3名，只推薦相應數量）為中標候選人。當綜合得分相等時，以商務文件和技術建議書評審得分高的優先；當綜合得分與商務文件和技術建議書評審得分均相等時，以報價低的優先；仍不能確定時，以遞交投標文件順序先者優先。

第十七條  如果所有投標文件均未通過資格審查、初步評審和詳細評審，評標委員會可建議招標人重新招標。

第九章  評標報告

第十八條  評標委員會完成評標后，向招標人提出書面評審意見，編制評標報告。評標報告要如實記載以下內容：

(一) 項目概況(包括招標項目基本情況和數據)；

(二) 招標過程(包括開標記錄)；

(三) 評標工作(包括評標委員會組成、評標標準與辦法、資格審查、初步評審、詳細評審等)；

(四) 評標結果；

(五) 評標附表及有關澄清記錄。

第十九條  評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員對評標結論有異議的可書面闡述其不同意見和理由，評標委員拒絕在評標報告上簽字且又未書面闡述其不同意見和理由的視為同意評標結論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

第二十條  如果中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，將在發出中標通知書前召集原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。