項目編號：ZYZB-2017-S4028

1.招標條件

本招標項目 二秦高速公路連接線項目康保(冀蒙界)至沽源（張承高速）段康保縣連接線交通***設施工程由河北省發展和改革委員會冀發改基礎【2011】1053號文批準建設，項目業主為張家口市交通運輸局，建設資金為項目資本金及商業銀行貸款，招標人為康保縣交通運輸局。項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1建設地點及規模：

二秦高速公路連接線項目康保(冀蒙界)至沽源（張承高速）段康保縣連接線交通***設施工程位于河北省康保縣，本工程共計三條連接線，其中康保南互通連接線全長11.757公里，改建段1.185公里采用一級公路標準建設，路基寬24.5米，新建段10.572公里采用二級公路標準建設，路基寬12米；哈咇嘎互通連接線全長0.7公里，采用二級公路標準建設，路基寬12米；康保西互通連接線全長13.141公里，采用二級公路標準建設，路基寬12米。本工程監理單位為張家口泰保工程監理咨詢有限責任公司。

本項目為上述三條連接線的交通***設施施工，主要包括混凝土護欄（示警樁）359個，鋼護欄6640米，單柱式交通標志55個，單懸臂式交通標志14個，里程碑22個，公路界碑95個，百米樁227個等施工內容，詳見工程量清單及圖紙。

2.2工期要求：

計劃工期8個月。

2.3招標范圍：

二秦高速公路連接線項目康保(冀蒙界)至沽源（張承高速）段康保縣連接線交通***設施工程的施工準備階段、施工階段、缺陷責任期階段的全部相關工作。

2.4標段劃分：

本項目分1個合同段。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具備獨立法人資格；且具有公路交通工程承包***設施分項資質；具備有效的***許可證；近3年內至少有一項二級公路及以上交通***設施施工業績；信譽良好，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目施工的能力。

3.2 本項目不接受聯合體投標。

3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

3.4 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時對同一標段投標。如單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位報名時，按照報名時間的先后順序多接受1名投標人報名。

3.5未被列入***信息中心“信用中國”失信被執行人名單、企業經營異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單。

4.招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2017年8月23日至2017年8月29日（雙休日、節假日除外），每日上午9時至11時30分，下午14時至17時(北京時間，下同)，由法定代表人或其委托代理人持以下資料到河北省公共資源交易中心（石家莊市石清路9號）1樓大廳報名：

（1）營業執照副本（查原件，留復印件，新版營業執照不需提供原件)；

（2）資質證書副本復印件（查原件，留復印件，新版資質證書不需提供原件)；

（3）企業***許可證副本(查原件，留復印件)；

（4）基本賬戶開戶許可證(查原件，留復印件)；

（5）檢察機關開具的《查詢行賄犯罪檔案結果告知函》，且無行賄犯罪記錄；

（6）投資參股的關聯企業情況表 (留原件，格式見附件1)；

（7）法定代表人報名時提供法定代表人身份證明書(留原件)和法定代表人本人身份證(查原件，留復印件)；被授權人報名時提供法定代表人授權委托書(留原件)和被授權人本人身份證(查原件，留復印件)。

說明：上述復印件均為A4幅面，全本復印，逐頁加蓋投標單位公章。報名時提交新版營業執照、資質證書復印件的，復印件中二維碼標識可辨識，并對所提交證件復印件的清晰度、真實性、與原件的一致性負責。因上述原因導致報名審查不通過的，由其自行承擔責任。

4.2凡有意參加投標者，請按照“河北省公共資源交易信息網”（//www.hebpr.cn）首頁“通知公告”中“河北省公共資源交易中心關于招標代理機構及投標人（含政府采購供應商）進行登記注冊的通知”的要求辦理相關手續，具體事宜可聯系0311-66635531。

4.3招標文件每套售價1000元（含圖紙），售后不退。

5.投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人將不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。

5.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2017年 9 月 15 日上午9時30分，投標人應于當日9時00分至 9時30分將投標文件遞交至河北省公共資源交易中心209開標室（河北省石家莊市石清路9號）。

5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒介

本公告僅在、“河北省招標投標綜合網”(//www.hebeibidding.com.cn)、“河北省交通運輸廳行政權力公開透明運行網”(//qlgk.hbsjtt.gov.cn/)發布。因輕信其他組織、個人或媒體提供的信息而造成損失的，招標人、招標代理概不負責。

7.聯系方式

招 標 人：康保縣交通運輸局

地    址：張家口市康保縣

郵    編：075000

聯 系 人：任紹婧

電    話：0313-7638103

傳    真：0313-7638103

招標代理：河北省中原工程項目管理有限公司

地    址：石家莊市靶場街29號

郵    編： 050081

聯 系 人： 楊海濤

聯系電話： 0311-87283048；13292857113

傳    真： 0311-87283048

8.附件

附件1：投資參股的關聯企業情況表格式

附件2：資格審查條件

附件3：評標辦法

                                 2017年8月 23 日

附件1：投資參股的關聯企業情況表

投資參股的關聯企業情況表

申請購買招標文件的企業應提供其投資參股的關聯企業情況，包括以下內容：

(1) 單位負責人為同一人的不同單位名單；

(2) 對本單位存在控股、管理關系的單位名單；

(3)本單位對其存在控股、管理關系的單位名單。

投標人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其投標無效，并視為弄虛作假。

                                         （單位蓋章）

注：1、如不存在以上某種情況，請在其后填寫“無”。

2、投標人應如實填報此表，否則因其投標影響招標公正性的，其投標無效，并視為弄虛作假。

附件2：資格審查條件

附錄1 資格審查條件（資質要求）

資質要求

具有工商行政管理部門核發的有效營業執照；具有公路交通工程承包***設施分項資質；具有***許可證。

附錄2 資格審查條件（財務要求）

財務要求

所提供的營運資金（值為流動資產-流動負債；以2016年度經審計的財務報告的期末數為準）加上適當的現金票據、銀行貸款以及為本合同而專門開具的銀行信貸證明，總和不得少于100萬。

附錄3 資格審查條件（業績要求）

業績要求

近3年內至少有一項二級公路及以上交通***設施施工業績。（2014年8月1日至今，以交工驗收日期為準）

附錄4 資格審查條件（信譽要求）

信譽要求

投標申請人在過去3年中不曾在任何合同中違約或被驅逐或因申請人自身原因而使合同被解除。

附錄5 資格審查條件（項目經理和項目總工要求）

人員

數量

資格要求

項目負責人

1

資格要求：工程師或以上職稱，具有二級或以上建造師注冊證書（公路工程或相關，注冊單位名稱與投標人名稱一致）。具有有效的省級及以上交通運輸主管部門或住房或城鄉建設行政主管部門頒發的《***考核合格證書》(B類)。

項目總工程師

1

資格要求：工程類（公路工程或相關）工程師或以上職稱，具有有效的省級及以上交通運輸主管部門或住房和城鄉建設行政主管部門頒發的《***考核合格證書》(B類)。

附件3：評標辦法

評標辦法（技術評分標價法）

評標辦法前附表

條款號

條款內容

編 列 內 容

1

評標辦法

本次評標采用技術評分標價法，雙信封形式。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序確定3名投標人進入**個信封評審。如通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標人少于3名時，重新招標。如通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標人為3名時，評標委員會不再對投標人進行技術評分，直接進入**信封評審。評標委員會按照投標價由低到高的順序推薦1-3名中標侯選人。若投標價相同，則比較600章報價，報價低的優先。600章報價也相同的，抽簽決定優先。

2.1.1

2.1.3

**個信封（商務及技術文件）形式評審與響應性評審標準

對投標文件**個信封（商務及技術文件）的評審標準：

(1)投標人名稱與營業執照、資質證書、***許可證、基本賬戶開戶許可證一致。

(2)投標文件正、副本份數符合**章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(3)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a、投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

   b、投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c、已標價工程量清單說明及承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

   d、按照招標文件規定的格式、內容編寫了施工組織設計及項目管理機構相關圖表；

   e、投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

f.投標函出具的日期與授權委托書出具的日期同日或在其之后。

(4)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字符合招標文件簽署的規定，投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。

(5)投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標保證金：

a、金額符合招標文件規定的金額；

   b、投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人一次性匯入招標人指定賬戶。

(6)投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a、授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b、附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c、公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

(7)投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b.附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辯，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c.公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

 (8)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

（9）投標人未以聯合體形式投標。

（10）投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”，且分包的工程量累計未超過總工程量的30%。

（11）投標文件**信封（商務及技術文件）中未出現有關投標報價的內容。

(12)投標文件未附有招標人不能接受的條件。

 (13)權利義務符合招標文件規定：

a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。

2.1.2

資格審查標準

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規定；

（3）投標人的財務狀況應符合招標文件規定；

（4）投標人的類似項目業績符合招標文件規定；

（5）投標人的信譽符合招標文件規定；

（6）投標人的項目經理（包括備選人）和項目總工（包括備選人）資格符合招標文件規定；

（7）投標人的其他要求符合招標文件規定；

（8）投標人不存在“單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本項目投標”；

（9）投標人不存在**章“投標人須知”第1.4.3項規定的任何一種情形；

2.1.1

2.1.3

**個信封（投標報價和工程量清單）形式評審與響應性評審標準

對投標文件**個信封（投標報價和工程量清單）的評審標準：

對于通過投標文件**個信封（商務及技術文件）形式評審與響應性評審、資格評審的投標文件開啟其投標文件**個信封（投標報價和工程量清單），未通過**個信封評審的投標人的**個信封將不予開封。

(1)投標文件正、副本份數符合**章“投標人須知”第3.7.4項規定。

(2)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標報價函按招標文件規定填報了投標價；

b.已標價工程量清單說明文字實質性響應招標文件的規定。

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

(3)投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

(4)一份投標文件應只有一個投標報價，未提交選擇性報價。

(5)投標人未提交調價函。

(6)投標人填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

(7)投標人根據招標人提供的工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應一致。

投標文件不符合以上條件之一的，應認為其存有重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。

2.2.1

分值構成

(總分100分)

滿分:100分，其中：

施工組織設計：30分

財務能力：    20分

業    績：    30分

企業資質：    20分

2.2.2

評分標準

詳見評分標準表

評分因素與權重分值

條款號

評分因素及分值

各評分因素細分項

評分標準

滿分100分

2.2.2（1）

施工組織設計（30分）

總體施工組織布置及規劃

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

主要工程項目施工方案、方法與技術措施

6分

科學合理得4.8－6.0分，一般得3.6－4.8分

工程實施進度及保障措施

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

工程質量目標及保證措施

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

工程***目標及保證措施

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

環境保證措施

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

文明施工保證措施

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

項目風險預測與防范，事故應急預案

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

項目管理機構

3分

科學合理得2.4－3.0分，一般得1.8－2.4分

2.2.2（2）

財務能力（20分）

財務能力

20分

滿足附錄3資格審查條件(財務條件)得20分。

2.2.2（3）

單位業績（30分）

單位業績

30分

滿足附錄2資格審查條件(業績要求)得18分；

近三年（2014年8月1日至今，以交工證書日期為準）每增加1個類似項目業績加4分，多加12分。

2.2.2（4）

企業資質（20分）

企業資質

20分

滿足附錄1資格審查條件(資質條件)得20分。

需補充的其他內容：

細化

一、有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

   a.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

   b.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

   c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

   d.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

   e.不同投標人的投標文件相互混裝；

   f.不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

二、投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

   a.使用偽造、變造的許可證件；

   b.提供虛假的財務狀況或者業績；

   c.提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

   d.提供虛假的信用狀況；

   e.其他弄虛作假的行為。

三、若招標人發現投標人有互相串通投標、弄虛作假行為，將取消其投標資格，沒收其投標保證金，并將其不良行為上報省級交通行政主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統。

1. 評標方法

本次評標采用技術評分標價法，雙信封形式。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序確定3名投標人進入**個信封評審。如通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標人少于3名時，重新招標。如通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標人為3名時，評標委員會不再對投標人進行技術評分，直接進入**信封評審。評標委員會按照投標價由低到高的順序推薦1-3名中標侯選人。若投標價相同，則比較600章報價，報價低的優先。600章報價也相同的，抽簽決定優先。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）項目管理機構：見評標辦法前附表；

（3）投標報價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）項目管理機構評分標準：見評標辦法前附表；

（3）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會依據本章第2.1.1 項、第2.1.2 項、第2.1.3 項規定的評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）**章“投標人須知”第1.4.3 項規定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

3.1.4 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

3.1.5 修正后的終投標報價若超過投標控制價上限和下限，投標人的投標文件作廢標處理。

3.1.6 修正后的終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2 款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 評分分值計算保留小數點后兩位，小數點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C+D。

3.2.4 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作廢標處理。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.3.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.4 評標結果

3.4.1 除**章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照技術得分由高到低順序確定3名投標人進入**個信封評審。如通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標人少于3名時，重新招標。如通過初步評審、資格審查和詳細評審的投標人為3名時，評標委員會不再對投標人進行技術評分，直接進入**信封評審。評標委員會按照投標價由低到高的順序推薦1-3名中標侯選人。若投標價相同，則比較600章報價，報價低的優先。600章報價也相同的，抽簽決定優先。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。